تعرضت مقاطعة سولاويزي الوسطى بإندونيسيا لسلسلة من المخاطر الطبيعية المتتالية، والتي بلغت ذروتها في زلزال قوته 7.5 درجة تسبب في أقسى حالات تسييل التربة، حيث ابتلعت الأحياء السكنية كاملة، وأعلن البنك الدولي أن هناك أربعة دروس رئيسية لا تنطبق فقط على التعافي في وسط سولاويزي، ولكن على التعافي بعد الكوارث في أي مكان آخر.

ووفقا لتقرير نشره البنك الدولي، تسبب الحدث الزلزالي الذي شهدته مقاطعة سولاويزي الوسطى بإندونيسيا في 28 سبتمبر 2018، في حدوث موجات تسونامي متعددة وصلت إلى مدينة بالو في غضون ست دقائق، وفي بعض الأماكن، وصل ارتفاع المياه إلى ما يقرب من ستة أمتار، مما أدى إلى تدمير المنازل المنخفضة والبنية التحتية الساحلية.

وأسفرت الكارثة عن مقتل أكثر من 4400 شخص، وتشريد 170 ألف شخص، وتعويضات تزيد على 500 مليون دولار أمريكي، وخسائر 1.3 مليار دولار أمريكي، ما يقدر بنحو 13.7% من الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي لوسط سولاويزي.

ودخلت حكومة إندونيسيا منذ ذلك الحين، والبنك الدولي في شراكة لإعادة التأهيل، وإعادة البناء، من خلال مشروع إعادة التأهيل وإعادة الإعمار في وسط سولاويزي (CSRRP) للاستجابة الطارئة في إطار المشروع الوطني لترقية الأحياء الفقيرة (CERC- NSUP)

وذكر البنك الدولي أن الدروس الأربعة المستفادة هي: الدرس الأول: التوازن بين سهولة الحركة والمرونة طويلة المدى، وذلك باستخدام تقديرات الأضرار عن بعد، حيث يمكن للحكومات تحديد احتياجات الاستثمار الرئيسية بسرعة وتوليد المدخلات لإجراء تقييمات أكثر تفصيلاً.

وعلى سبيل المثال، أنتجت المساعدة الفنية التي يدعمها المرفق العالمي للحد من الكوارث والتعافي منها (GFDRR) ملفات تعريف المخاطر وتقييمات الضعف والهشاشة ونمذجة المخاطر- جميع المعلومات الحاسمة لإعادة البناء بشكل أفضل، وزيادة القدرة على الصمود في مواجهة الكوارث المستقبلية على المدى الطويل.

وفي وسط سولاويزي، أدى ذلك إلى إعادة بناء المباني وفقًا لمعايير التصميم الزلزالي المعاصر، مع استكمالها ببرنامج بناء القدرات بشأن الممارسات الجيدة لتقوية الزلازل، وكان أحد الدروس الرئيسية المستفادة هو مشاركة تقنيات التعديل التحديثي مع المهندسين والمقاولين في CSRRP على حد سواء باستخدام الكتيبات العملية حول تقييمات نقاط الضعف وعمليات صنع القرار، من خلال التدريب الفني المدعوم من GFDRR.

الدرس الثاني: التبسيط والتكامل والتنسيق من البداية، حيث يجب أن تكون برامج التعافي عبر الولايات القضائية، وجهودًا مشتركة بين المنظمات تشمل الوزارات التنفيذية، وشركاء التنمية، والمنظمات غير الحكومية، والمجتمعات المحلية، والجهات الفاعلة في القطاع الخاص.

وتظهر التجربة العالمية أنه من الممارسات الجيدة أن تكون هناك وكالة واحدة تنسق، وفي بعض الحالات، تنفذ برنامج التعافي، يساعد ذلك على تنسيق شركاء متعددين ومصادر تمويل، ومطابقة توافر التمويل مع احتياجات المجتمع.

الدرس الثالث: وضع احتياجات الناس في المقدمة، حيث كان الدرس الرئيسي المستفاد هو إنشاء فريق عمل مخصص لقضايا الأراضي، تتطلب خرائط المخاطر المحدثة نقل المجتمعات المحلية في مناطق التسييل عالية الخطورة ومناطق تسونامي، وحشدت الحكومة ميسري المجتمع للمشاركة مع المتضررين من الكوارث وتشجيع عملية شاملة لإعادة التوطين.

الدرس الرابع: تحويل حواجز الطرق إلى كتل بناء، حيث تولد جهود الاسترداد الكثير من نفايات الحطام، وبعد أن تم إخلاء الطرق، هدمت المباني المتضررة، وتم نقل البنية التحتية المدمرة بعيدا، لكن إعادة الإعمار تقدم أيضًا فرصة لإعادة استخدام هذه النفايات على نحو مستدام.

وفي وسط سولاويزي، كان نحو 80% من الحطام عبارة عن مواد يمكن إعادة تدويرها، ما مجموعه 540 ألف طن من الخرسانة والطوب والرمل والتربة.