«المبادئ التوجيهية لأسواق الكربون الأمريكية».. خطوة على طريق حماية البيئة

أتمت هيئة مراقبة المشتقات الأمريكية المبادئ التوجيهية الفيدرالية الأولى لتعويضات الكربون غير المنظمة، حيث تسعى إدارة بايدن إلى توحيد سوق غير منظمة في محاولة لمعالجة تغير المناخ.

ووفقا لصحيفة "فايننشيال تايمز"، اعتمدت لجنة تداول العقود الآجلة للسلع الأساسية تدابير أعلنت يوم الجمعة تطلب من البورصات التحقق من صحة مشتقات تعويض الكربون، والتي تستند أسعارها على أسعار الأدوات المالية التي تشتريها الشركات لتعويض الانبعاثات.

وأصدرت وزيرة الخزانة جانيت يلين بيانًا، يوم الجمعة، أشادت فيه بالمبادئ التوجيهية الجديدة كوسيلة "لتعزيز سلامة ائتمانات الكربون وتمكين المزيد من السيولة وشفافية الأسعار".

ومن المتوقع أن ينمو السوق غير المنظم لائتمانات الكربون إلى 100 مليار دولار بحلول عام 2030، ارتفاعًا من 2 مليار دولار هذا العام، وفقًا لمورجان ستانلي. 

لكن سوق مشتقات الكربون الطوعية كانت تعاني من الضعف، حيث اجتذبت حفنة فقط من العقود حجم تداول كبير بسبب المخاوف بشأن المصداقية.

وقال رئيس لجنة تداول السلع الآجلة روستين بهنام لـ"فاينانشال تايمز": "لدينا في الواقع مسؤولية قانونية لضمان صحة وشفافية كل من جانب المشتقات، ولكن أيضًا سوق النقد الأساسية".

وتسعى المبادئ التوجيهية، التي تم اقتراحها في البداية في ديسمبر، إلى القضاء على التلاعب وتشوهات الأسعار من خلال دفع البورصات لضمان امتثال مشتقات ائتمان الكربون الطوعية للوائح لجنة تداول السلع الآجلة وكذلك القانون الأمريكي.

وقال بهنام: "مع أي مشروع له الحجم الذي تسعى إليه سوق الكربون، سيكون لديك معدلات خطأ، وسيكون لديك جهات فاعلة سيئة".

صوتت لجنة تداول السلع الآجلة بأغلبية 4-1 لصالح اعتماد المبادئ التوجيهية، مع تصويت سامر ميرسينجر، أحد مفوضي الوكالة الجمهوريين، ضدها.

كان تعزيز سمعة أسواق الكربون أولوية سياسية لإدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن، التي ترى في ائتمانات الكربون وسيلة لجذب المزيد من أموال القطاع الخاص إلى الطاقة المتجددة والحفاظ عليها.

وفي حين كانت الاعتمادات تحظى بشعبية في البداية بين الشركات، إلا أنها اجتذبت أيضًا انتقادات لفشلها في تحقيق إزالة الكربون التي وعدت بها.

وفي وقت سابق من هذا الصيف، كشفت يلين عن إرشادات للمطورين الذين يبيعون الاعتمادات، وللشركات التي تشتريها للتعويض عن الانبعاثات، كما ألقى مبعوث المناخ الأمريكي السابق جون كيري بثقله وراء أسواق ائتمان الكربون، وأطلق مبادرة بقيادة وزارة الخارجية في عام 2022 تهدف إلى إزالة الكربون من قطاعات الطاقة الإقليمية.

على الرغم من الزخم السياسي وراء الجهود الرامية إلى تطوير أسواق الكربون الطوعية، حذر بهنام من أن التحول في مجال الطاقة "سيستغرق عقودًا".

وأوضح: "هذه الفكرة القائلة بأننا سنكون قادرين على الانتقال إلى مصادر الطاقة المتجددة في المستقبل القريب وعدم الاعتماد على مصادر الطاقة القائمة على الكربون.. ليست حقيقة، أليس كذلك؟" وأضاف: "سوف يستغرق التحول وقتًا".

تضع الإرشادات العبء على البورصات المسجلة لدى الوكالة لضمان سلامة مشتقات ائتمان الكربون الطوعية، حيث ينبغي للبورصات أن تدرس ما إذا كان العقد يضمن أن المشروع يخلق تخفيضات في الانبعاثات لن تحدث بدونه، وينبغي لها أيضا أن تسعى إلى ضمان عدم وجود "حساب مزدوج"، والذي يحدث عندما يتم دعم أرصدة الكربون المتعددة بنفس الأشجار، على سبيل المثال.

وقال المبعوث الخاص للأمم المتحدة بشأن العمل المناخي والتمويل ومحافظ بنك إنجلترا السابق، مارك كارني، إن الإرشادات "ستساعد في إضفاء الطابع المهني على أسواق الكربون الطوعية وتوسيع نطاقها.. ينبغي للهيئات التنظيمية العالمية الأخرى الآن أن تحذو حذو لجنة تداول السلع الآجلة".

ولسنوات، عانت سوق الكربون غير المنظمة من مخاوف التضليل البيئي، وتأتي الإرشادات مع تضييق السوق، قالت بورصة المشتقات المالية "جي أم إي غروب" في 30 أغسطس إنها ستلغي إدراج أحد منتجاتها الآجلة لتعويضات الانبعاثات والتي تم إطلاقها قبل عامين فقط.

وقالت مؤشر MSCI للأسواق الناشئة، والذي تصدره "مورغان ستانلي" في تقرير صادر في 19 سبتمبر إن الدراسات الاستقصائية الأخيرة لمستخدمي ائتمان الكربون وجدت أن المخاوف بشأن مصداقية تعويضات الكربون قد ثبطت عزيمة الشركات عن شرائها.