"المنظمات النسائية".. المحاربات غير المرئيات في أزمة اللاجئين في أوكرانيا

بعد ساعات من غزو روسيا لأوكرانيا في فبراير، بدأ اللاجئون يتدفقون عبر الحدود إلى مولدوفا، وكانت المديرة التنفيذية لمنظمة RCTV Memoria، لودميلا بوبوفيتشي، وهي منظمة غير ربحية مولدوفية تعمل مع الناجين من الحرب والتعذيب، كانت في رومانيا في ذلك الوقت تخضع لعلاج السرطان، ولكن مع بداية ما يسميه البعض الآن "الحرب التي لا نهاية لها"، شرعت بوبوفيتشي وفريقها في العمل على الفور.

ووفقا لمجلة “فورين بوليسي” الأمريكية، تواصلوا مع مراكز اللاجئين وبحثوا في مجموعات الفيسبوك عن المحتاجين إلى المساعدة، بمن في ذلك الأطفال المرضى والنساء اللاتي يعانين من حالات حمل عالية الخطورة، وبمساعدة تبرعات صغيرة من الشركاء في الخارج، تمكنوا من إنشاء طرود غذائية، وتسليم الأدوية، وتقديم مساعدات نقدية مباشرة إلى الفئات الأكثر ضعفا.

تقول "بوبوفيتشي": "كنا جميعًا خائفين من أننا سنكون الهدف التالي للجيش الروسي.. لكننا كنا نعلم أن مساعدتنا ضرورية".

وبعد مرور أكثر من عامين على الحرب، أصبحت المنظمات مثل منظمة "بوبوفيتشي" مثقلة بالعمل، وتعاني من نقص التمويل، وفي كثير من الحالات، معرضة لخطر الانهيار، وبسبب اعتمادهم المفرط على المتطوعين ومواجهة إرهاق الموظفين، فإنهم يكافحون من أجل تلبية احتياجات النساء والأطفال الذين يخدمونهم.

يتم تحديد كل صراع على أساس جنساني، سواء كان ذلك يتعلق بطبيعة التجنيد الإجباري أو استخدام العنف القائم على النوع الاجتماعي كسلاح في الحرب، لكن تأثير الحرب في أوكرانيا، وخاصة على النازحين قسراً، كان أكثر تأثيراً على النوع الاجتماعي من معظم الناس، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى الأحكام العرفية في البلاد التي تحظر على الرجال الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و60 عاماً مغادرة البلاد.

ونتيجة لهذه السياسة، يشكل النساء والأطفال نسبة ملحوظة تبلغ 80% من 5.9 مليون لاجئ أوكراني غادروا البلاد منذ عام 2022، واجه الكثير منهم العنف القائم على النوع الاجتماعي، بما في ذلك الاستغلال الجنسي، أو الاتجار بالبشر، أو العنف المنزلي، لا تزال هذه المخاطر قائمة حتى اليوم.

تعمل منظمة، VOICE، مع المجموعات التي تقودها النساء في جميع أنحاء المنطقة منذ أوائل عام 2022 لضمان حصولهن على الموارد التي يحتاجون إليها للمشاركة في الاستجابة الإنسانية وقيادتها، في وقت سابق من هذا العام، أجرينا دراسة استقصائية لشركائنا في أوكرانيا وبولندا ومولدوفا ورومانيا، في ما يتعلق بالتحديات التي كانوا يواجهونها وما كانوا يرونه على أرض الواقع، وأفادوا بارتفاع معدلات العنف القائم على النوع الاجتماعي.

لا يزال العديد من النساء والأطفال اللاجئين يقيمون في ملاجئ جماعية بها مرافق غير منفصلة عن الجنس، مع رقابة محدودة على من يدخل المباني ويخرج منها. ويعد التحدي الرئيسي الآخر الذي تواجهه النساء النازحات قسراً في أوكرانيا وخارجها هو عدم القدرة على الوصول إلى الموارد المالية وفرص العمل.

وفي أوكرانيا، أدى القصف المنتظم إلى إغلاق العديد من المدارس والشركات ومراكز رعاية الأطفال، مما يجعل من الصعب على النساء النازحات الحصول على عمل، وفي أماكن أخرى من المنطقة، أدت عوامل مثل الحواجز اللغوية، والافتقار إلى رعاية الأطفال، وغياب المعلومات الواضحة حول حق اللاجئين في العمل، إلى صعوبة تحقيق مستوى معيشي لائق وتعريض النساء الأوكرانيات لخطر الاستغلال.

بالنسبة للعديد من النساء الأوكرانيات، اللاتي يعانين من آثار الصدمة والنزوح، لم تؤدّ الحرب إلا إلى تفاقم انخفاض فرص الحصول على الرعاية الصحية.

ويحدث كل هذا على خلفية حملة قمع أوسع نطاقا في المنطقة، والتي شهدت تراجع حقوق الإجهاض في دول مثل بولندا، والمجر، ورومانيا، وتخفيضات مباشرة في ميزانية المنظمات التي تخدم الناجين من العنف المنزلي، وإضعاف المؤسسات التي تدعو إلى المساواة بين الجنسين، وارتفاع خطر العنف على الأشخاص من مجتمع الميم.

في أعقاب الغزو الروسي لأوكرانيا، حشدت المنظمات التي تقودها النساء مثل RCTV Memoria في مولدوفا، ومؤسسة مارتينكا في بولندا، والمنظمات غير الحكومية Fulcrum في أوكرانيا بسرعة في جميع أنحاء المنطقة.

وفي استطلاع لـ"فايننشيال تايمز"، أفاد 78% من المشاركين بأنهم قاموا بتوسيع فرقهم وعملياتهم، كل ذلك مع الاستمرار في إنجاز مهامهم الأصلية.

ومثلهم كمثل "بوبوفيتشي"، فعلوا ذلك لأن الوضع يتطلب ذلك، ولأن خبرتهم ومصداقيتهم سمحت لهم باتخاذ الإجراءات بسرعة مع فهم الفروق الثقافية الدقيقة بطرق لم تتمكن المنظمات الدولية غير الحكومية ووكالات الأمم المتحدة الأكبر حجما من القيام بها، لكنهم فعلوا ذلك دون موارد ثابتة ودعم مالي، وكثيرا ما اضطروا إلى الاعتماد على احتياطياتهم الخاصة أو العمل التطوعي من أجل تقديم خدماتهم.

وفي عام 2022، تلقت أوكرانيا ما يقرب من 30 مليار دولار من التمويل الإنساني، ومع ذلك، فإن أقل من 1% منها وصلت إلى منظمات وحركات ومؤسسات حقوق المرأة المحلية، وفقًا لتقرير صادر عن معهد الصحافة والتغيير الاجتماعي (IJSC).

وتشير المنظمات إلى متطلبات التمويل المرهقة والتأخيرات البيروقراطية، بما في ذلك الأعمال الورقية الثقيلة ونوافذ التقديم الضيقة (على سبيل المثال، طلبت إحدى المنظمات غير الحكومية الدولية الكبيرة من المتقدمين تقديم ما لا يقل عن 30 عنصرًا للتحقق من المساءلة).

وتكافح العديد من المنظمات ببساطة لإيجاد الوقت للتقدم بطلب للحصول على التمويل، وفي كثير من الأحيان، يشعرون أنهم لا يحظون بثقة الممولين الرئيسيين مثل وكالات الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية الدولية، ولا يُنظر إليهم على أنهم يمتلكون أنظمة المساءلة الصحيحة، أو يُنظر إليهم على أنهم سياسيون للغاية بالنسبة لدعمهم العام للحقوق الإنجابية وحقوق المثليين.

وقالت ناستيا بودوروجنيا، مؤسسة مؤسسة مارتينكا، وهي منظمة غير حكومية بولندية أوكرانية تدعم ضحايا الاتجار بالبشر والحرب والعنف القائم على النوع الاجتماعي: "إن مصدر قلقنا الأكبر هو أنه بحلول نهاية عام 2024، لن تكون هناك منظمات تقودها أوكرانيا تقدم خدمات العنف القائم على النوع الاجتماعي في أوكرانيا".

أفاد ما يقرب من ثلاثة أرباع المنظمات التي تم مسحها أنه إذا توافرت الموارد، فإنها ستوسع نطاق خدماتها للناجين من العنف القائم على النوع الاجتماعي، وكما أوضح أحد المشاركين في مولدوفا، "في كثير من الأحيان، يمنعنا نقص الموارد من معالجة [العنف القائم على النوع الاجتماعي] بشكل فعال".

وحتى عندما تصبح الموارد متاحة، فإنها قد تأتي بعد فوات الأوان، مما يجعل المشكلة عفا عليها الزمن أو يدفع الناجين إلى الانسحاب وفقدان الأمل والتوقف عن المشاركة في الحوار.

منظمات مثل منظمة "بوبوفيتشي" كانت موجودة قبل الحرب، وسوف تكون كذلك بعد ذلك، لقد أثبتوا أنهم يفهمون احتياجات وتطلعات الدوائر التي يخدمونها، وأن لديهم المهارات والخبرة اللازمة لتلبية تلك الاحتياجات.