"فايننشيال تايمز": الولايات المتحدة تدرس تسعير الكربون على الواردات

في ما يمكن أن يكون تحولا رئيسيا في السياسة الأمريكية، وفي الوقت الذي تتطلع فيه البلاد إلى مكافحة المنافسة الصناعية الصينية وخفض الانبعاثات، تدرس الولايات المتحدة نظاما محتملا لتسعير الكربون على الواردات من بين "مجموعة من الخيارات".

وحسب ما قال أكبر دبلوماسي في مجال المناخ، في مقابلة مع صحيفة فايننشال تايمز في لندن، جون بوديستا فإن الولايات المتحدة ستحارب "الاستغلال المجاني" من قبل المنتجين الأجانب للواردات الصناعية كثيفة الكربون.

وأضاف: "لن نتخلى عن قاعدتنا الصناعية للأشخاص الذين يتخلصون من الكربون ويستفيدون مجانًا من نظام لا يأخذ في الاعتبار، في الواقع، نوعًا من الدعم المالي لإلقاء تكلفة إنتاج الكربون المرتفعة في الأسواق المفتوحة".

وتولى "بوديستا" دور مبعوث الولايات المتحدة للمناخ في وقت سابق من هذا العام، بعد أن قاد إطلاق حملة بايدن للطاقة النظيفة بقيمة 369 مليار دولار بموجب قانون خفض التضخم التاريخي الذي تم توقيعه قبل عامين تقريبًا.

وقال: "إن النظام التجاري العالمي لا يأخذ في الاعتبار بشكل صحيح الكربون المتجسد في السلع القابلة للتداول.. لذا فإننا نجري مراجعة لذلك، ونحاول تعميق البيانات التي سنحتاج إليها لتنفيذ إطار سياسي لذلك".

وقال بوديستا، الذي أعلن عن تشكيل فريق عمل معني بالمناخ والتجارة في أبريل، إن البيانات التي جمعتها ستؤخذ في الاعتبار في الاعتبارات السياسية.

وأضاف: "نحن بحاجة إلى أن نقرر ما سنفعله بشأن هذه المسألة المتعلقة بالكربون في قطاع السلع القابلة للتداول، وخاصة الصلب والألمنيوم والإسمنت والزجاج والأسمدة، وما إلى ذلك".

ويأتي التركيز الأمريكي المتزايد على التداعيات التي قد يتعرض لها قطاعها الصناعي نتيجة التجارة في المنتجات كثيفة الكربون في الوقت الذي يطرح فيه الاتحاد الأوروبي آلية تعديل حدود الكربون (CBAM)، وهي تعريفة تستهدف الواردات مثل الإسمنت والصلب.

وتدرس الصين أيضًا توسيع نظام تسعير تراخيص الكربون، من المستويات المنخفضة جدًا حاليًا لبدلات الانبعاثات الممنوحة للصناعة.

وقال "بوديستا": "ما نحتاج له هو التحرك نحو نظام تجاري عالمي يتجه نحو النظافة.. إن آلية السياسة المحددة التي سنعتمدها يجب أن تعكس بشكل عادل الكربون المتجسد في السلع التي يتم إنتاجها".

ورغم أنه لم يكن هناك قرار بشأن الشكل الذي ستبدو عليه آلية السياسة المحددة حتى الآن، فإنه قال إن هناك "محادثة بين الحزبين حول كيفية معالجة هذه المسألة" تجري في الولايات المتحدة.

وقد طرح المشرعون من كلا الجانبين مقترحات تستهدف القطاعات كثيفة الكربون في السنوات الأخيرة، وكان السيناتور الجمهوري بيل كاسيدي والديمقراطي شيلدون وايتهاوس من بين أولئك الذين يدعون إلى فرض تعريفة كربونية تسمح للولايات المتحدة بالاستفادة من سلعها الأقل كثافة في الكربون في حين تجعل المنتجين الأجانب يدفعون ثمن منتجاتهم الأكثر قذارة.

وخلص تقرير صادر عن مركز نيسكانين العام الماضي إلى أن الصناعة الأمريكية كانت أقل كثافة في استخدام الكربون من بعض أكبر الدول المصدرة للانبعاثات في العالم، مثل الصين والهند وروسيا، لكنها تخلفت عن الاتحاد الأوروبي.

ودافع "بوديستا" أيضًا عن إطلاق الولايات المتحدة تعريفات جمركية هذا العام على السيارات الكهربائية والألواح الشمسية الصينية، وتناول المخاوف من أن التحركات الحمائية قد تؤدي إلى تباطؤ التحول الأخضر.

وقال إن الصين تهيمن على قطاعات مهمة للطاقة النظيفة مثل البطاريات والمعادن الحيوية اللازمة للكهرباء بسبب "الممارسات غير السوقية"، ومن خلال الاستخدام المكثف للفحم الملوث لإنتاج سلع مثل الصلب.

وأضاف: “يجب أن يكون لدينا سوق مستقر لهذه المنتجات والصناعات. وأعتقد أنه إذا قمت بإنشاء نظام له فوائد قصيرة المدى، ولكن به نقاط ضعف على المدى الطويل، فإنك لم تخلق الاستقرار في المرحلة الانتقالية”.