"فورين أفيرز": 60% من الأمريكان يرون تراجع أهمية بلادهم عالمياً بحلول 2050

يعتقد معظم الأمريكيين أن أهمية بلادهم على المستوى العالمي في تراجع، ففي عام 2018، عندما سأل مركز "بيو" للأبحاث الأمريكيين عن شعورهم بأداء بلادهم في عام 2050، رأى 54% من المستجيبين أن الاقتصاد الأمريكي سيكون أضعف، ووافق عدد أكبر، 60%، على أن الولايات المتحدة ستكون أقل أهمية في العالم، وهذا لا ينبغي أن يكون مفاجئا، وفقا لمجلة "فورين أفيرز" الأمريكية.

وساد المناخ السياسي لبعض الوقت شعور بأن البلد يسير في الاتجاه الخاطئ، ووفقا لاستطلاع أجرته مؤسسة "غالوب" منذ فترة، فإن نسبة الأمريكيين "الراضين" عن الطريقة التي تسير بها الأمور لم تتجاوز 50% منذ 20 عاما، وهي تبلغ حاليا 20%.

وعلى مر العقود، كانت إحدى طرق التفكير في من سيفوز بالرئاسة هي السؤال: من هو المرشح الأكثر تفاؤلا؟ من جون كينيدي إلى رونالد ريغان إلى باراك أوباما، بدت النظرة الأكثر إشراقا هي التذكرة الرابحة، لكن في عام 2016، انتخبت الولايات المتحدة سياسيا استندت حملته إلى العذاب والكآبة.

وأكد دونالد ترامب أن الاقتصاد الأمريكي كان في "حالة كئيبة"، وأن الولايات المتحدة "لم يتم احترامها، والسخرية منها، وسرقتها" في الخارج، وأن العالم كان "في حالة من الفوضى التامة"، وفي خطاب تنصيبه، تحدث عن "المذبحة الأمريكية"، وقد أعادت حملته الحالية تكرار هذه المواضيع الأساسية، قبل 3 أشهر من إعلان ترشحه، أصدر شريط فيديو بعنوان "أمة في تراجع".

وكانت حملة جو بايدن الرئاسية لعام 2020 أكثر تقليدية بكثير، وكثيرا ما أشاد بفضائل الولايات المتحدة وكثيرا ما كان يردد تلك الجملة المألوفة، "أفضل أيامنا لا تزال تنتظرنا"، ومع ذلك، استند الكثير من استراتيجيته الحاكمة إلى فكرة أن البلاد كانت تتبع المسار الخطأ، حتى في ظل الرؤساء الديمقراطيين، وحتى خلال إدارة أوباما- بايدن.

وفي خطاب ألقاه في أبريل 2023، انتقد مستشار الأمن القومي لبايدن، جيك سوليفان، الكثير من السياسة الاقتصادية الدولية في العقود القليلة الماضية، وألقى باللوم على العولمة والتحرير في تفريغ القاعدة الصناعية للبلاد، وتصدير الوظائف الأمريكية، وإضعاف بعض الصناعات الأساسية، وكتب لاحقا في هذه الصفحات، أنه قلق من أنه "على الرغم من أن الولايات المتحدة ظلت القوة البارزة في العالم، فإن بعض عضلاتها الأكثر حيوية ضمرت".

ويعد هذا نقدا مألوفا للعصر النيوليبرالي، وهو نقد ازدهر فيه عدد قليل ولكن الكثير منهم تركوا وراءهم، إنه يتجاوز مجرد النقد، وتسعى العديد من سياسات إدارة بايدن إلى تصحيح التفريغ الواضح للولايات المتحدة، وتعزيز المنطق القائل بأن صناعاتها وشعبها بحاجة إلى الحماية والمساعدة من خلال التعريفات الجمركية والإعانات وأنواع أخرى من الدعم.

قد يكون هذا النهج جزئيا استجابة سياسية لحقيقة أن بعض الأمريكيين قد تركوا في الواقع ويعيشون في ولايات متأرجحة حاسمة، ما يجعل من المهم التودد إليهم وأصواتهم.

وعلى أساس تلو الآخر، لا تزال الولايات المتحدة في موقع قيادي مقارنة بمنافسيها الرئيسيين، ومع ذلك، فإنها تواجه مشهدا دوليا مختلفا تماما، لقد صعدت العديد من القوى في جميع أنحاء العالم في القوة والثقة، لن يوافقوا بخنوع على التوجيهات الأمريكية، ويسعى بعضهم بنشاط إلى تحدي الموقف المهيمن للولايات المتحدة والنظام الذي تم بناؤه حوله.

في ظل هذه الظروف الجديدة، تحتاج واشنطن إلى استراتيجية جديدة، استراتيجية تدرك أنها لا تزال قوة هائلة ولكنها تعمل في عالم أقل هدوءا بكثير، التحدي الذي يواجه واشنطن هو الركض بسرعة ولكن ليس الركض خائفا، ومع ذلك، لا يزال اليوم يسيطر عليه الذعر والشك في الذات.

لا تزال رقم واحد

على الرغم من كل الحديث عن الخلل الوظيفي والانحلال الأمريكي، فإن الواقع مختلف تماما، خاصة عند مقارنته بالدول الغنية الأخرى، في عام 1990، كان نصيب الفرد في الدخل في الولايات المتحدة (مقاسا من حيث القوة الشرائية) أعلى بنسبة 17% من نظيره في اليابان وأعلى بنسبة 24% من نظيره في أوروبا الغربية.

اليوم، هو أعلى بنسبة 54% و32% على التوالي، وفي عام 2008، وبالأسعار الحالية، كان اقتصاد أمريكا ومنطقة اليورو بنفس الحجم تقريبا، حيث يبلغ حجم الاقتصاد الأمريكي الآن ضعف حجم منطقة اليورو تقريبا.

ومن حيث القوة الصلبة، فإن البلاد أيضا في وضع غير عادي، حيث جادل المؤرخ الاقتصادي أنجوس ماديسون بأن القوة العظمى في العالم غالبا ما تكون تلك التي تتمتع بأقوى قيادة في أهم التقنيات في ذلك الوقت، هولندا في القرن السابع عشر، والمملكة المتحدة في القرن التاسع عشر، والولايات المتحدة في القرن العشرين، وقد تكون أمريكا في القرن الحادي والعشرين أقوى مما كانت عليه في القرن العشرين.. قارن موقفها في -على سبيل المثال- سبعينيات وثمانينيات القرن العشرين مع موقفها اليوم.

في ذلك الوقت، كانت شركات التكنولوجيا الرائدة في ذلك الوقت - مصنعو الإلكترونيات الاستهلاكية والسيارات وأجهزة الكمبيوتر- موجودة في الولايات المتحدة ولكن أيضا في ألمانيا واليابان وهولندا وكوريا الجنوبية، في الواقع، من بين الشركات العشر الأكثر قيمة في العالم في عام 1989، كانت 4 شركات فقط أمريكية، والست الأخرى يابانية، اليوم، تسعة من العشرة الأوائل أمريكيون.

علاوة على ذلك، فإن أكبر 10 شركات تكنولوجيا أمريكية قيمة لديها قيمة سوقية إجمالية أكبر من القيمة المجمعة لأسواق الأسهم في كندا وفرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة، وإذا كانت الولايات المتحدة تهيمن تماما على تقنيات الحاضر -التي تركز على الرقمنة والإنترنت- فإنها تبدو أيضا مستعدة للنجاح في صناعات المستقبل، مثل الذكاء الاصطناعي والهندسة الحيوية.

في عام 2023، حتى كتابة هذه السطور، اجتذبت الولايات المتحدة 26 مليار دولار من رأس المال الاستثماري للشركات الناشئة في مجال الذكاء الاصطناعي، أي حوالي 6 أضعاف الصين، ثاني أكبر متلق، في مجال التكنولوجيا الحيوية، تستحوذ أمريكا الشمالية على 38% من الإيرادات العالمية بينما تمثل كل آسيا 24%.

وتقود الولايات المتحدة ما كان تاريخيا سمة رئيسية لقوة الأمة: الطاقة، واليوم، هي أكبر منتج للنفط والغاز في العالم، أكبر حتى من روسيا أو المملكة العربية السعودية.

تعمل الولايات المتحدة أيضا على توسيع إنتاج الطاقة الخضراء بشكل كبير، ويرجع الفضل في ذلك جزئيا إلى الحوافز الواردة في قانون خفض التضخم لعام 2022. 

أما بالنسبة للتمويل، فانظر إلى قائمة البنوك التي صنفها مجلس الاستقرار المالي على أنها "ذات أهمية نظامية عالمية"، وهي هيئة رقابة مقرها سويسرا، والبنوك التي صنفها مجلس الاستقرار المالي على أنها "ذات أهمية نظامية عالمية"،  الولايات المتحدة لديها ضعف عدد هذه البنوك مثل الدولة التالية، الصين.

لا يزال الدولار هو العملة المستخدمة في ما يقرب من 90% من المعاملات الدولية، على الرغم من انخفاض احتياطيات البنوك المركزية من الدولار في السنوات الـ20 الماضية، فإنه لا توجد عملة منافسة أخرى تقترب منها.

وأخيرا، إذا كانت الديموغرافيا هي القدر، فإن الولايات المتحدة لديها مستقبل مشرق، وحدها بين الاقتصادات المتقدمة في العالم، فإن صورتها الديموغرافية صحية إلى حد معقول، حتى لو ساءت في السنوات الأخيرة، ويبلغ معدل الخصوبة في الولايات المتحدة الآن حوالي 1.7 طفل لكل امرأة، أي أقل من مستوى الإحلال البالغ 2.1. لكن هذا يقارن بشكل إيجابي مع 1.5 لألمانيا، و1.1 للصين، و0.8 لكوريا الجنوبية، والأهم من ذلك، أن الولايات المتحدة تعوض عن خصوبتها المنخفضة من خلال الهجرة والاستيعاب الناجح.

تستقبل البلاد حوالي مليون مهاجر شرعي كل عام، وهو رقم انخفض خلال سنوات ترامب و"كوفيد-19" لكنه انتعش منذ ذلك الحين، يعيش واحد من كل 5 أشخاص على وجه الأرض يعيشون خارج بلد ولادتهم في الولايات المتحدة، ويبلغ عدد سكانها المهاجرين ما يقرب من 4 أضعاف عدد سكان ألمانيا، ثاني أكبر مركز للهجرة.

ولهذا السبب، ففي حين من المتوقع أن تشهد الصين واليابان وأوروبا انخفاضا في عدد السكان في العقود المقبلة، ينبغي للولايات المتحدة أن تستمر في النمو.

يناقش العلماء ما إذا كان العالم حاليا أحادي القطب أو ثنائي القطب أو متعدد الأقطاب، وهناك مقاييس يمكن للمرء استخدامها لإثبات كل حالة، تظل الولايات المتحدة الدولة الوحيدة الأقوى عند جمع جميع مقاييس القوة الصارمة، على سبيل المثال، لديها 11 حاملة طائرات قيد التشغيل، مقارنة بحاملتي الطائرات في الصين، وبمشاهدة دول مثل الهند والمملكة العربية السعودية وتركيا وهي تستعرض عضلاتها، يستطيع المرء أن يتخيل بسهولة أن العالم متعدد الأقطاب، ومع ذلك، من الواضح أن الصين هي ثاني أكبر قوة، والفجوة بين أكبر قوتين وبقية العالم كبيرة، فاقتصاد الصين وإنفاقها العسكري يتجاوزان اقتصاد الدول الثلاث التالية مجتمعة. 

كانت الفجوة بين أعلى اثنين وجميع الآخرين هي المبدأ الذي دفع الباحث هانز مورغنثاو إلى تعميم مصطلح "القطبية الثنائية" بعد الحرب العالمية الثانية، وقال إنه مع انهيار القوة الاقتصادية والعسكرية البريطانية، كانت الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي متقدمين على كل دولة أخرى.

وبتوسيع هذا المنطق إلى اليوم، يمكن للمرء أن يستنتج أن العالم أصبح مرة أخرى ثنائي القطب، لكن قوة الصين لها أيضا حدود، مستمدة من عوامل تتجاوز التركيبة السكانية، فلديها حليف واحد فقط في المعاهدة، كوريا الشمالية، وحفنة من الحلفاء غير الرسميين، مثل روسيا وباكستان، لكن لدى الولايات المتحدة عشرات الحلفاء.

وفي الشرق الأوسط، الصين ليست نشطة بشكل خاص على الرغم من النجاح الذي حققته مؤخرا في رئاسة استعادة العلاقات بين إيران والمملكة العربية السعودية، وفي آسيا، هو في كل مكان اقتصاديا ولكنه أيضا يجذب مقاومة مستمرة من دول مثل أستراليا والهند واليابان وكوريا الجنوبية.

وفي السنوات الأخيرة، أصبحت الدول الغربية حذرة من قوة الصين المتنامية في التكنولوجيا والاقتصاد، وتحركت للحد من وصولها.

في مقال نشر عام 1999 بعنوان "القوة العظمى الوحيدة"، حاول العالم السياسي صموئيل هنتنغتون النظر إلى ما وراء الأحادية القطبية ووصف النظام العالمي الناشئ.

كان المصطلح الذي توصل إليه هو "أحادي متعدد الأقطاب"، وهو تحول محرج للغاية في العبارة ولكنه استحوذ على شيء حقيقي، وفي عام 2008، عندما كنت أحاول وصف الواقع الناشئ، أطلقت عليه اسم "عالم ما بعد أمريكا" لأنه أدهشني أن السمة الأكثر بروزا هي أن الجميع كانوا يحاولون الإبحار في العالم عندما بدأت الأحادية القطبية الأمريكية في التلاشي، لا يزال يبدو أنه أفضل طريقة لوصف النظام الدولي.

البقاء في السلطة

يواجه النظام الدولي الذي بنته الولايات المتحدة وحافظت عليه تحديا على جبهات عديدة، لكنها تظل اللاعب الأقوى في هذا الترتيب، وتظل حصتها من الناتج المحلي الإجمالي العالمي تقريبا كما كانت في عام 1980 أو 1990، ولعل الأهم من ذلك هو أنها جمعت المزيد من الحلفاء.

بحلول نهاية خمسينيات القرن العشرين، كان تحالف "العالم الحر" الذي قاتل وسيفوز في الحرب الباردة يتكون من أعضاء الناتو - الولايات المتحدة وكندا و11 دولة في أوروبا الغربية واليونان وتركيا، بالإضافة إلى أستراليا ونيوزيلندا واليابان وكوريا الجنوبية.

واليوم، توسع التحالف الذي يدعم الجيش الأوكراني أو يفرض عقوبات على روسيا ليشمل كل دولة تقريبا في أوروبا، فضلا عن عدد قليل من الدول الأخرى.

إن التحدي المتمثل في مكافحة التوسع الروسي حقيقي وهائل، قبل الحرب، كان الاقتصاد الروسي حوالي 10 أضعاف حجم الاقتصاد الأوكراني، وعدد سكانها أكبر بأربع مرات تقريبا، ومجمعها الصناعي العسكري واسع، ولكن لا يمكن السماح لعدوانها بالنجاح.

كانت إحدى السمات الأساسية للنظام الدولي الليبرالي الذي تم وضعه بعد الحرب العالمية الثانية هي أن الحدود التي تم تغييرها بالقوة العسكرية الغاشمة لا يعترف بها المجتمع الدولي.

ومنذ عام 1945، لم يكن هناك سوى عدد قليل جدا من الأعمال العدوانية الناجحة من هذا النوع، في تناقض ملحوظ مع ما قبل ذلك الحين، عندما تغيرت الحدود في جميع أنحاء العالم بشكل روتيني بسبب الحرب والغزو، إن نجاح روسيا في غزوها السافر من شأنه أن يحطم سابقة تحققت بشق الأنفس.

أما التحدي الصيني فهو تحدٍ مختلف، بغض النظر عن مسارها الاقتصادي الدقيق في السنوات المقبلة، فإن الصين قوة عظمى، يمثل اقتصادها بالفعل ما يقرب من 20% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي، وهي تأتي في المرتبة الثانية بعد الولايات المتحدة في الإنفاق العسكري.

وعلى الرغم من أنها لا تتمتع بنفس القدر من النفوذ الذي تتمتع به الولايات المتحدة على الساحة العالمية، فإن قدرتها على التأثير على البلدان في جميع أنحاء العالم قد زادت، ويرجع الفضل في ذلك إلى حد كبير إلى مجموعة واسعة من القروض والمنح والمساعدات التي قدمتها، لكن الصين ليست دولة مفسدة مثل روسيا، لقد نمت غنية وقوية داخل النظام الدولي وبسببه، إنه أكثر قلقا بشأن قلب هذا النظام.

إن أولئك الذين يتحدون النظام الحالي ليس لديهم رؤية بديلة من شأنها أن تحشد العالم، إنهم يسعون فقط إلى ميزة ضيقة لأنفسهم، وعلى الرغم من كل الصعوبات الداخلية التي تواجهها، تظل الولايات المتحدة قبل كل شيء قادرة بشكل فريد على لعب الدور المركزي في الحفاظ على هذا النظام الدولي، وما دامت أمريكا لا تفقد الثقة في مشروعها، فإن النظام الدولي الحالي من الممكن أن يزدهر لعقود قادمة.