"الإيكونوميست": كيف يستخدم الأوكرانيون الحرب غطاءً للهروب من الضرائب؟

منذ الغزو الروسي في عام 2022، انكمش اقتصاد أوكرانيا بمقدار الربع، لكن ويلات الحرب ليست السبب الوحيد وراء خفض الحكومة للضرائب، حيث تستغل الشركات أيضًا الفوضى للتهرب من دفع حصتها العادلة، وفقا لمجلة "الإيكونوميست".

ويطبق هذا بشكل خاص على الزراعة، التي كانت قبل الحرب مسؤولة عن 40% أو نحو ذلك من صادرات أوكرانيا من حيث الدخل، فقد تحول القطاع بسبب التدافع لإيجاد طرق تصدير آمنة من الهجوم الروسي، وكما لاحظ نائب وزير الزراعة في أوكرانيا، تاراس كاتشكا، فإن هذا الاضطراب وفر الكثير من الفرص للمزارعين "لتحسين الضرائب".

غادر نحو 6.5 مليون أوكراني –أو 15% من سكان البلاد قبل الحرب– البلاد، ما أدى إلى تقلص سوق المواد الغذائية المحلية، وفي الوقت نفسه، تستهدف روسيا البنية التحتية للنقل وصوامع الحبوب وغيرها من المعدات الزراعية، ما أدى إلى ارتفاع التكاليف.

تم تجنيد العديد من العمال من قبل القوات المسلحة، وهم في المقدمة، وبالتالي، لا تتاح للمزارعين فرص جديدة للتهرب من الضرائب فحسب، بل إنهم يائسون على نحو متزايد، والنتيجة هي أن اثنين من كل خمسة أطنان من محاصيل الحبوب يتجنبان الآن المساهمة في خزائن الدولة، وفقا لتقديرات كاتشكا.

ووفقا للمجلة البريطانية، ربما يتم إجراء عُشر الصفقات المشبوهة عن طريق المقايضة والمدفوعات النقدية، ما يجعل من السهل إخفاء المعاملات عن جابي الضرائب، وهناك تكتيك آخر يستفيد من الألغام الأرضية والذخائر غير المنفجرة، وبما أن الأراضي الملوثة بالمتفجرات لا يمكن استغلالها، فقد اكتشف بعض المزارعين الذين لديهم حقول آمنة أن بإمكانهم التوقف عن الإبلاغ عن المحاصيل دون إثارة الشكوك.

يقول دميترو كوكان، من المجلس الزراعي الأوكراني، وهو جمعية زراعية، إن مثل هذه الحيل تقتصر على جزء صغير من المزارع في المناطق المتضررة بشكل مباشر من القتال.

وهناك "الحبوب السوداء" وهي مشكلة أكبر تتعلق باستخدام صادرات الحبوب لتفادي ضوابط رأس المال.. بعد الغزو الروسي، تم تشديد هذه الإجراءات لمنع الأموال من الفرار من البلاد، مع تحديد البنك المركزي سعر صرف ثابتاً قدره 29 هريفنيا مقابل الدولار، ما أدى إلى خفض قيمة العملة بنحو الربع، ويستطيع المزارعون تزوير المستندات للتظاهر بأن الحبوب التي يبيعونها هي من صنف لا يدفع الضرائب، أو للتقليل من الإيرادات عند بيعها في الخارج، قبل الاحتفاظ بالعائدات في بنك أجنبي.

وفي بعض الأحيان يبيعون أيضًا الحبوب بسعر منخفض إلى جهة أجنبية تتعاون معهم، أو تحت سيطرتهم سرًا، وغالبًا ما يكون ذلك في تركيا أو رومانيا، وتعاد عائدات هذه المبيعات إلى أوكرانيا، ولكن الأموال النقدية الناتجة عن عملية بيع لاحقة بسعر أعلى لشركة أخرى لا تعاد.

ويتعامل الممولين المحتالون، الذين يعملون كوسطاء، مع الخدمات اللوجستية للحصول على خفض، غالبًا ما يصل إلى حوالي 2% من الأرباح، ويتم بعد ذلك إغلاق الشركات التي تم إنشاؤها لتحقيق الأرباح قبل حلول المواعيد النهائية لإعادة العملة إلى الوطن.

ويقول يوري جايداي من مركز الاستراتيجية الاقتصادية، وهو مركز أبحاث، إن بعض هذه الشركات مسجل باسم "رجل بلا مأوى لا يعرف حتى أنه كان مديرا لشركة"، وعلى الرغم من أن مثل هذه المناورات ليست جديدة، فإن استخدامها ارتفع بشكل كبير.

تعتقد ماريان زابلوتسكي، البرلمانية التي حققت في الأمر، أنه في العامين الماضيين هرب أكثر من 3 مليارات دولار من البلاد عبر "الحبوب السوداء"، مع تقديرات أخرى تشير إلى أن الرقم قد يكون أعلى من ذلك، وعلى مدى السنوات الثماني الماضية، ربما كان الرقم الإجمالي 4 مليارات دولار.

ويقول أحد المسؤولين في مكتب الأمن الاقتصادي في أوكرانيا، وهو هيئة تحقيق، إن جهوده الرامية إلى "إزالة الظل عن الاقتصاد" تشمل تحليل البيانات للعثور على الشحنات المشبوهة وتحسين تبادل المعلومات بين المحققين وسلطات الجمارك، وفي الوقت نفسه، تعمل الحكومة على تخفيف ضوابط رأس المال، بما في ذلك عن طريق تحسين سعر الصرف المعروض، للحد من جاذبية أرباح مواقف السيارات في الخارج.

وتحظى هذه الإجراءات بشعبية كبيرة بين عامة سكان أوكرانيا، الذين يعتبرون التهرب الضريبي خيانة للوطن الأم الذي يعاني من ضائقة مالية، والمزارعين الذين يلتزمون بالقواعد، الذين يشكون من أن "الحبوب السوداء" تدفع الأسعار إلى الانخفاض.

 وبدأت إيرادات الضرائب في التزايد مع دخول التغييرات حيز التنفيذ، ولكن لا يزال هناك طريق طويل يجب قطعه قبل الحكم على الحملة بأنها ناجحة.