"فايننشيال تايمز": الصين تستبعد التوصل إلى "دواء قوي" لمعالجة الاقتصاد

يكافح الاقتصاد الصيني للتعافي من أزمة العقارات وتداعيات وباء كوفيد-19، في الوقت الذي تستعد حكومة الرئيس شي جين بينغ لعقد أحد أهم الاجتماعات الخمسية للحزب الشيوعي هذا الشهر.

ووفقا لصحيفة "فايننشيال تايمز" استخدم الحزب الشيوعي الصيني، في الماضي، الجلسة العامة الثالثة للجنته المركزية، وهي هيئة النخبة القيادية، لمعالجة أهم القضايا الاقتصادية المعاصرة، وفي عام 1978، استغل دنج شياو بينغ الاجتماع لإطلاق حملة "الإصلاح والانفتاح" في الصين في مرحلة ما بعد ماو تسي تونج.

يرى بعض الخبراء أن هناك حاجة الآن إلى اتخاذ إجراءات جريئة مماثلة لتحفيز الطلب المحلي ومنع ثاني أكبر اقتصاد في العالم من الوقوع في دوامة الانكماش، ولكن في إحدى فعاليات المنتدى الاقتصادي العالمي الأخيرة والتي عُرفت باسم "دافوس الصيفي" في مدينة داليان الساحلية في شمال شرق البلاد، أشار رئيس مجلس الدولة لي تشيانج إلى أنه لن يكون هناك علاج بالصدمة في المستقبل القريب.

وقال "لي": "في أعقاب الوباء، كان الاقتصاد الصيني مثل مريض يتعافى من مرض خطير، ووفقًا للنظرية الطبية الصينية، في هذا الوقت، لا يمكننا استخدام دواء قوي، يجب علينا أن نعدل بدقة ونرعى الاقتصاد ببطء، ما يسمح للجسم بالتعافي تدريجياً".

وكان النمو الرئيسي في الصين قويا في الربع الأول، حيث توسع بنسبة 5.3% مقارنة بالعام السابق، مدفوعا بالتصنيع والإنتاج الصناعي، على الرغم من أن الإنفاق الاستهلاكي ظل غير منتظم.

وكان المحللون يدققون في الخطب الأخيرة التي ألقاها شي وغيره من القادة بحثاً عن إشارات حول اتجاه سياسة بكين على مدى السنوات الخمس المقبلة أو أكثر والتي يمكن الكشف عنها في الاجتماع السري، الذي سيعقد في الفترة من 15 إلى 18 يوليو الجاري.

وتشمل مجالات التركيز المحتملة "القوى الإنتاجية الجديدة عالية الجودة" التي أطلقها شي، وهي المصطلحات الحزبية التي يعتقد المحللون أنها تشير إلى التكنولوجيا المتقدمة وصناعات الطاقة الخضراء والتصنيع المتطور، فضلاً عن إصلاحات الرعاية المالية والاجتماعية والتغييرات في نظام تسجيل الأسر في الصين "هوكو" والجهود المبذولة لإعادة تنشيطه.

وتعقد اللجنة المركزية -التي تتكون حاليًا من 205 أعضاء كاملي العضوية و171 عضوًا احتياطيًا تم تعيينهم في المؤتمر العشرين للحزب في أكتوبر 2022- بشكل عام سبع جلسات مكتملة خلال فترة ولايتها البالغة خمس سنوات، ويجذب الاجتماع الثالث اهتماما دوليا خاصا بسبب التصريحات السابقة بشأن السياسة الاقتصادية.

وقال المحلل في شركة جافيكال، أندرو باتسون ووي هي، في مذكرة بحثية: "الحالة الأساسية هي أن هذه الجلسة المكتملة الثالثة لن تمثل خروجًا جوهريًا عن المسار الذي وضعه شي بالفعل".

وأوضح: "أجندتها الرسمية تتلخص في دراسة النهوض بالتحديث على النمط الصيني"، وهو المصطلح الذي أطلقه شي جين بينغ على ملاحقة رؤيته للعظمة الوطنية، حيث يفوق الاكتفاء الذاتي التكنولوجي والأمن القومي النمو الاقتصادي.

وتعد القوى الإنتاجية الجديدة هي أحد الأمثلة على ذلك، حيث ربط "شي" هذا العام استراتيجية الإنتاج الصناعي، التي أعطت الأولوية للاستثمار في قطاعات مثل السيارات الكهربائية والبطاريات وأشباه الموصلات والتكنولوجيا الحيوية، بمفهوم إنتاجية العامل الإجمالي، وهو مقياس للناتج الاقتصادي غير مدفوع بالزيادات في المدخلات مثل رأس المال والعمالة.

أدى هذا إلى زيادة الآمال بين الاقتصاديين في اتباع نهج أكثر توجهاً نحو السوق في التعامل مع النمو، لكن "جافيكال" قالت إنه لا يوجد ما يشير إلى أن الدولة ستقلل من دورها في الاقتصاد، وقال باتسون ووي إن بكين لا تزال ترغب في "توجيه تخصيص الموارد لتحقيق أهداف السياسة المتعلقة بالتحديث الصناعي والابتكار التكنولوجي".

وقال محللون في بكين إن الإصلاح المالي هو أحد المجالات التي يمكن أن يحدث فيها تغيير.

وتمثل الحكومة المركزية في الصين نحو 10% فقط من إجمالي الإنفاق الحكومي، مقارنة بمتوسط ​​عالمي يبلغ نحو 20%، ومع ذلك، تسيطر بكين على قدر غير متناسب من الإيرادات مقارنة بالحكومات المحلية، وقد أسهم هذا في أزمة ديون في العديد من الحكومات المحلية، التي كافحت من أجل زيادة الإيرادات وسط أزمة العقارات. 

وقال اقتصاديون في أحد مراكز الأبحاث المرتبطة بالحكومة: "الاتجاه الرئيسي للإصلاح الذي سيتم تنفيذه هو كيفية زيادة النسبة المئوية لإنفاق الحكومة المركزية في إنفاق البلاد بأكملها". 

وفي ما يتعلق بإصلاح معاشات التقاعد، سوف تراقب الشركات عن كثب أي إشارة إلى التأخير في سن التقاعد، الذي يعد من بين أدنى المعدلات في العالم، عند 60 عاماً للرجال، و55 عاماً للنساء في الأعمال المكتبية، و50 عاماً للنساء في العمل اليدوي.

ومع بدء التدهور الديموغرافي، تقلص عدد سكان الصين للسنة الثانية على التوالي في العام الماضي - يحتاج صناع السياسات إلى إيجاد طرق لتخفيف العبء المالي المتزايد لمدفوعات التقاعد، كما حذر الخبراء.

ومن الممكن أن يؤدي المزيد من التخفيف لنظام تسجيل الأسر في هوكو -الذي يقيد الناس من الوصول بشكل كامل إلى الخدمات العامة خارج مدنهم الأصلية- إلى تغذية المزيد من التوسع الحضري ومساعدة سوق العقارات المتعثرة.

لكن بعض المراقبين زعموا أن "شي" من غير المرجح أن يفكك بالكامل نظام هوكو، الذي يمنع الاكتظاظ في مدن "الدرجة الأولى"، وخاصة بكين وشانغهاي، ويزود الحزب بالسيطرة على التدفقات السكانية.

ويأمل بعض رجال الأعمال في الحصول على حوافز للقطاع الخاص، مثل رفع القيود المفروضة على المساهمة الأجنبية في بعض الصناعات، لإحياء الروح المعنوية التي أضعفتها حملات القمع على قطاعي العقارات والتجارة الإلكترونية.

ولا يزال آخرون يبحثون أيضًا عن استجابة حاسمة لأزمة العقارات، بعد ان أطلقت الحكومة مخططات للتدخل المباشر في السوق من خلال شراء المخزون غير المباع، لكن إجراءاتها فشلت في رفع الثقة.

واقترح بعض المحللين أن الجلسة المكتملة الثالثة يمكن أن تكون منتدى جيدًا لإعلان "الانفجار الكبير" بشأن العقارات.

قال كبير مسؤولي الاستثمار في UBS لإدارة الثروات العالمية، ييفان هو: "يمكن التلميح إلى سياسات قوية أو حتى تقديمها في الجلسة المكتملة الثالثة".

لكن معظم المراقبين يعترفون بأن هذا غير مرجح، محذرين من أن التركيز الرئيسي سيكون على الاستمرارية بينما تحاول بكين الانتقال من نموذج اقتصادي مرتفع النمو يغذيه الديون ومدفوع بالعقارات والبنية التحتية إلى نموذج يتسم بالاستثمار في صناعات التكنولوجيا الفائقة والنمو الاقتصادي، والتحول الأخضر.

قال أحد الاقتصاديين البارزين في مؤسسة بحثية حكومية: "لا ينبغي لنا أن نتوقع الكثير في الجلسة المكتملة الثالثة".

وانخفضت مؤشرات الأسهم في شنتشن وشانغهاي بنسبة 1.6% منذ تصريحات لي تشيانج في داليان.