"فورين بوليسي": أمريكا لديها واجب أخلاقي للنضال من أجل حقوق "مجتمع الميم" حول العالم

حتى مع التزام عدد متزايد من الحكومات الأجنبية بحماية حقوق المثليات والمثليين ومزدوجي التوجه الجنسي والمتحولين جنسيا وثنائيي الجنس (LGBTQI+)، فإن حكومات أخرى تحشد مواردها بنشاط ضدهم، من خلال الهجمات القانونية والسياسية كالتي تشنها الحكومة المجرية على المثليين إلى التشريع العراقي الذي يعاقب أولئك الذين "يروجون للمثلية الجنسية" بجانب العقوبات الجنائية والغرامات على العلاقات المثلية.

ووفقا لمجلة "فورين بوليسي"، في العديد من الأماكن، يلوم السياسيون المثليين على مجموعة واسعة من العلل المجتمعية لتعزيز شعبيتهم في الداخل ومصالحهم الجيوسياسية في الخارج، مما يصرف الانتباه عن التحديات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية الحقيقية التي تواجهها بلدانهم.

في جورجيا، استخدم الحزب الحاكم خطابًا مناهضًا لمجتمع المثليين للتلاعب بالمشهد السياسي قبل الانتخابات، وفي لبنان، البلد الذي يعتبر منذ فترة طويلة مرحبًا نسبيًا بأفراد مجتمع المثليين في الشرق الأوسط، وصف أحد الناشطين خطاب الزعيم السياسي بأنه “اختلاق حالة من الذعر الأخلاقي من أجل تبرير حملة القمع، وصرف انتباه الجمهور بعيدًا عن سياستهم”.

وترى “فورين بوليسي” أنه على الرغم من أن البعض ينظرون إلى حقوق الإنسان على أنها قضية ذات أولوية أقل في السياسة الخارجية للولايات المتحدة مقارنة بما يسمى التهديدات الأمنية الصعبة، فإن الفشل في حمايتها في الخارج يمكن أن تكون له عواقب سلبية كبيرة على المصالح الأمريكية.

والآن أكثر من أي وقت مضى، تحتاج الولايات المتحدة إلى التصدي لقمع الحكومات الأجنبية لحقوق المثليين، بينما تقوم أيضًا بهذا العمل في الداخل، وعلى حد تعبير وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن مؤخرا، فإن هذا مهم "ليس فقط لأن لدينا واجبا أخلاقيا للقيام بذلك"، ولكن لأن القيام بذلك "يساعد في تعزيز الديمقراطية، وتعزيز الأمن القومي، وتعزيز الصحة العالمية والتنمية الاقتصادية".

وعبر مجموعة من القضايا، من الواضح أن السياسات والخطابات المناهضة لمجتمع المثليين يمكن أن تسبب ضررًا كبيرًا للعديد من أولويات السياسة الخارجية للولايات المتحدة.

في البداية، غالبًا ما تكون الجهود المبذولة لقمع حقوق المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية وحاملي صفات الجنسين بمثابة إنذار في منجم الفحم من أجل المزيد من الاضطهاد الشديد في المستقبل.

وجد تقرير صدر عام 2022، على سبيل المثال: "من ألمانيا النازية إلى الإبادة الجماعية في دارفور إلى تفكك يوغوسلافيا السابقة، جاء فرض القواعد (الأخلاقية) التي تعتدي بشكل مباشر على الهويات والحريات الجنسية والجنسانية قبل انتشار العنف الجسدي والجرائم الفظيعة التي تقودها السلطات".

ويمكن أيضًا أن يكون استهداف الأشخاص من مجتمع الميم بمثابة مقدمة لانتهاكات ضد مجموعات سكانية مستضعفة أخرى، أو يحدث جنبًا إلى جنب معها، على سبيل المثال، حدثت الاعتداءات الجنسية التي روجت لها حركة طالبان والهجمات التي تهدد الحياة على أفراد من مجتمع المثليين، بالتزامن مع القيود الوحشية المفروضة على مشاركة النساء والفتيات في التعليم، والعمل، وغير ذلك من جوانب الحياة العامة.

وعلى نحو مماثل، حدث التعذيب الوحشي للرجال المثليين في جمهورية الشيشان الروسية على خلفية أوسع نطاقاً من انتهاكات حقوق الإنسان طويلة الأمد على أيدي السلطات الشيشانية.

ويمكن أن يشير تآكل حقوق الإنسان الخاصة بمجتمع المثليين أيضًا إلى انهيار المعايير والمؤسسات الديمقراطية، بما في ذلك القيود المفروضة على وسائل الإعلام المستقلة والمراجعة القضائية، مما يؤدي إلى تفاقم حالة المجتمع المدني بشكل عام، فقد تزامن احتجاز روسيا ومحاكمتها الأخيرة لأفراد مجتمع المثليين وآخرين مع حملتها القمعية ضد الصحفيين المستقلين والمدافعين عن حقوق الإنسان والمجتمع المدني.

والبلدان التي تحظى فيها حقوق الإنسان لأفراد مجتمع الميم بعد تقدير تعاني أيضًا في كثير من الأحيان من مستويات أعلى من الفساد، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن الأنظمة القانونية التمييزية تخلق حواجز أمام الإبلاغ عن المخالفات التي يرتكبها المسؤولون الفاسدون، مما يجعل الأشخاص من مجتمع الميم هدفًا سهلاً للابتزاز.

ويؤدي الفساد بدوره إلى تفاقم مشاكل ملحة أخرى: فهو يؤدي إلى تدهور بيئة الأعمال، ويدفع إلى الهجرة، ويعوق الاستجابة لأزمات الصحة العامة وتغير المناخ. كما أن الدول التي ينتشر فيها الفساد أكثر عرضة للشبكات الإرهابية، والجريمة المنظمة العابرة للحدود الوطنية، والجهات الإجرامية المرتبطة بالعصابات، والمتاجرين بالبشر، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن التهديدات التي يتعرض لها الحكم الشفاف والخاضع للمساءلة هي من بين الأسباب الجذرية للتطرف، كما أن القيود المفروضة على مجتمع الميم وغيره من منظمات المجتمع المدني تقلل من قدرة تلك المجموعات على التخفيف من الظروف المؤدية إلى التطرف العنيف والإرهاب والأنشطة الإجرامية الأخرى.

ولا تشكل السياسات المناهضة لمجتمع المثليين عبئا على النمو الاقتصادي فحسب، بل إنها تضر أيضا بالصحة العامة، وتؤجج القوانين العقابية نيران الوصمة والتمييز، مما يجعل المجتمعات الضعيفة بدورها مترددة في طلب الخدمات المنقذة للحياة وحماية الصحة العامة.

في 10 دول في منطقة جنوب الصحراء الكبرى في إفريقيا، على سبيل المثال، يبلغ معدل انتشار فيروس نقص المناعة البشرية في البلدان التي تجرم المثلية الجنسية 5 أضعاف بين الرجال الذين يمارسون الجنس مع رجال مقارنة بالبلدان التي لا تطبق هذه القوانين.

يمكن أن يخلق الفشل في حماية حقوق الإنسان لأفراد مجتمع الميم آثارًا كارثية على مصالح الولايات المتحدة، إلى جانب تقويض استثمارات الولايات المتحدة الهائلة في الجهود الدولية لمكافحة الفساد، وبرامج مكافحة الإرهاب، والتنمية الاقتصادية، والصحة العامة.

وبالنظر إلى المخاطر، فمن الأهمية بمكان أن تستخدم الولايات المتحدة الأدوات والصلاحيات التي لديها لتعزيز المساءلة عن انتهاكات حقوق الإنسان والتخفيف من أضرارها على المواطنين والشركات الأمريكية.

وفي هذا الصدد، فإن القمع المتزايد الذي مارسته الحكومة الأوغندية مؤخرًا يوضح ذلك، حيث وقعت أوغندا في مايو على قانون مكافحة المثلية الجنسية (AHA)، الذي فرض عقوبة الإعدام على بعض الجرائم "المتسلسلة" والحكم بالسجن لمدة 20 عامًا لمجرد "الترويج" للمثلية الجنسية، وعلى الرغم من استنكار المدافعين عن حقوق الإنسان لهذا التشريع، فقد أشاد به بعض شركاء أوغندا الجيوسياسيين باعتباره دليلاً على المصالح المشتركة.

وبعد وقت قصير من إقرار التشريع، زار الرئيس الإيراني الراحل إبراهيم رئيسي أوغندا وقدم الادعاء الشائع -وغير الدقيق- بأن المثلية الجنسية مستوردة من الغرب.

وبطريقة مماثلة، لخصت مقالة افتتاحية على موقع تسارغراد الموالي للكرملين القانون بأنه "انتصار جيوسياسي لروسيا، والذي يعتبرونه نتيجة مباشرة لسنوات من عملهم الجاد والمنهجي على حملة الكراهية العالمية ضد مجتمع المثليين".

وكانت استجابة الولايات المتحدة سريعة وشاملة، وتأكيدًا على العلاقة بين انتهاك حقوق الإنسان لأفراد مجتمع المثليين والأضرار الأوسع نطاقًا التي تلحق بالمصالح الأمريكية، وصف الرئيس الأمريكي جو بايدن القانون بأنه جزء من "اتجاه مثير للقلق لانتهاكات حقوق الإنسان والفساد".

وأصدرت الولايات المتحدة تحذيراً تجارياً شمل توسيع القيود على التأشيرات لتشمل أولئك الذين يقومون بقمع الفئات السكانية الضعيفة، مثل المدافعين عن حقوق الإنسان، والأشخاص من مجتمع المثليين، والمدافعين عن البيئة، وأيدت قرار البنك الدولي بإيقاف حصول أوغندا على أموال جديدة، وفرضت عقوبات على المفوض العام لمصلحة السجون الأوغندية بسبب انتهاكات واسعة النطاق لحقوق الإنسان، بما في ذلك تقارير موثوقة عن الاعتداء الجسدي على المعارضة السياسية والأشخاص من مجتمع المثليين.

وقرر بايدن أيضًا أن أوغندا لم تستوف متطلبات الأهلية المنصوص عليها في قانون النمو والفرص في إفريقيا (أغوا)، "على أساس الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان المعترف بها دوليًا".

وعلى الرغم من أن القانون لا يزال ساريًا، فإن هذه الإجراءات والاهتمام الدولي كان لها تأثير: لم تقم الحكومة الأوغندية بحملات اعتقال واسعة النطاق أو إصدار أحكام بالإعدام ضد الأشخاص من مجتمع المثليين، لكن العنف والإساءة وعمليات الإخلاء تزايدت في البلاد، واستمرت اعتقالات الأشخاص من مجتمع المثليين، ومن المرجح أن ترتفع في ظل قانون سابق من الحقبة الاستعمارية يجرم السلوك الجنسي المثلي.

ومن الممكن أن تكون هذه التدابير إيجابية، بدلاً من أن تكون عقابية، على سبيل المثال، توسيع نطاق المساعدات الإنسانية والتنموية للمدافعين عن حقوق الإنسان وتعبئة رأس مال القطاع الخاص لدعم الشركات التي تعمل بما يتوافق مع المعايير الدولية لعدم التمييز.