فنزويلا.. الأزمة الاقتصادية والسياسية وراء النزوح الجماعي لملايين الأشخاص

أدت الأزمة الاقتصادية والسياسية والاجتماعية التي مرت بها فنزويلا في السنوات الأخيرة إلى نزوح جماعي لملايين الأشخاص، بشكل رئيسي إلى بلدان في المنطقة، بما في ذلك الإكوادور، مما أدى إلى زيادة المهاجرين الفنزويليين في السنوات الأخيرة، وفقًا لبيانات من منصة التنسيق المشتركة بين الوكالات للاجئين والمهاجرين من فنزويلا (R4V 2021).

ووفقا لبيان نشرته منظمة الهجرة الدولية، بحلول نهاية عام 2020، غادر حوالي 5.4 مليون فنزويلي بلادهم، وحوالي 4.6 مليون في منطقة أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، بالإضافة إلى ذلك، هناك حوالي مليون في وضع غير نظامي.

وفي الإكوادور، وتماشياً مع ما ورد في خطة الاستجابة الإقليمية للاجئين والمهاجرين (RMRP 2021)، في ديسمبر 2021، تشير التقديرات إلى أن عدد اللاجئين والمهاجرين الذين سيعيشون في البلاد سوف يقترب من 523 ألف شخص، ويقدر أن حوالي 90.3 ألف شخص في طريق العبور.

وفي الوقت الحالي، يأخذ التنقل البشري في الإكوادور في الاعتبار كلا من الهجرة الدولية والهجرة الداخلية، والأسباب والعواقب المتعددة للهجرة، فضلاً عن ديناميات الهجرة كبلد منشأ وعبور ووجهة، وفقا لوزارة الشؤون الخارجية والتنقل البشري.

ووفقًا للقانون التنظيمي للتنقل البشري (2018)، يُفهم التنقل البشري على أنه "حركات الهجرة التي يقوم بها شخص أو عائلة أو مجموعة بشرية للعبور أو الاستقرار بشكل مؤقت أو دائم في دولة غير تلك التي ينتمي إليها أصلهم أو التي قد أقام سابقًا، مما يولد حقوقًا والتزامات".

وأنشأ وكيل وزارة الهجرة مرحلتين لتسجيل هذه العملية، والتي تضمنت مرحلة التسجيل من خلال منصة الويب، حيث أكمل المواطنون الفنزويليون المعلومات المطلوبة وتم تخصيص دور للمرحلة الثانية، والتي فكرت في إجراء مقابلة للتحقق من صحة المعلومات وتسجيل المعلومات البيومترية من خلال وحدات خدمات دعم الهجرة على المستوى الوطني، حيث إنه من المهم التأكيد على أن سجل الهجرة قد تم إنشاؤه كخطوة سابقة للوصول إلى طلب تأشيرة VERHU.

وبدأت العملية في 26 سبتمبر 2019 من خلال التسجيل وتعيين المواعيد عبر الإنترنت، في 15 أكتوبر من نفس العام، بدأت المرحلة وجهًا لوجه مع تفعيل المقابلات في الموقع، وفقًا للتخطيط الأول المنسق في إطار المرسوم التنفيذي رقم 826، وتم تقدير تاريخ الانتهاء في 31 مارس 2020، ومع ذلك، نظرًا لحالة الطوارئ الصحية الناجمة عن "كوفيد-19"، تم تمديد العملية في المرة الأولى حتى 15 يونيو 2020 وفقًا للمراسلات مع حالة الطوارئ، وكذلك القرار الصادر عن مجلس أوروبا في 16 مارس 2020 بتعليق جميع الأنشطة المتعلقة بعملية التسجيل والتسوية. 

وفقًا للميثاق العالمي من أجل الهجرة الآمنة والمنظمة والنظامية في هدفه الأول، فإن إنتاج بيانات دقيقة ومصنفة ضروري لصياغة السياسات القائمة على التجربة، وبهذا المعنى، فإن نتائج سجل السكان الفنزويلي هي مفتاح التعريف السياسات العامة في إطار التنقل البشري في إكوادور تركز على توفير الرعاية ذات الصلة للرجال والنساء والفتيان والفتيات والمراهقين من فنزويلا.

ويتم تناول التحليل في 5 أقسام رئيسية: 1) الملف الاجتماعي الديموغرافي للسكان، 2) هيكل المنزل والسكن، 3) الظروف الاقتصادية والعمل، 4) الظروف الصحية و5) ظروف الهجرة، في كل واحد يتم تضمين مؤشرات مفصلة حسب الخصائص المختلفة والمرتبطة بالحقائق المختلفة التي تم الحصول عليها في سجل الهجرة.

بعد ذلك، يتم إجراء تحليل اقتصادي قياسي للاحتمالية غير الخطية، نموذج Logit، والذي يتم من خلاله تحديد محددات الحصول على عقد رسمي.

ومن ناحية أخرى، تُظهر الظروف الاقتصادية والعملية أن 16.9% فقط من المهاجرين الفنزويليين لديهم عقد رسمي و46.0% يتقاضون راتباً أقل من الراتب الأساسي الموحد (SBU).

فيما يتعلق بالعقد الرسمي، يلاحظ وجود فروق عند الأخذ بعين الاعتبار المستوى التعليمي، حيث إن 27% من الحاصلين على تعليم جامعي و14.7% من الحاصلين على مدرسة فنية لديهم عقد رسمي، بينما 3.8% فقط من الحاصلين على تعليم ابتدائي لديهم عقد رسمي.

وهناك اختلافات بين أولئك الذين لديهم عقد رسمي وأعمارهم، حيث إن الأصغر (18 إلى 24 عامًا) والأكبر (56 عامًا وما فوق) هم الأشخاص الأقل انتشارًا للأشخاص الذين لديهم عقد رسمي 9.2% و13.7% على التوالي، مقابل 19.8% لمن تتراوح أعمارهم بين 25 و35 سنة.