"فورين أفيرز": التنافس بين أمريكا والصين قد يغرق العالم في ما هو أسوأ من "الحرب الباردة"

انتهت الحرب الباردة الأصلية في ديسمبر 1991 بتفكك الاتحاد السوفيتي، لكن فكرة أن العالم يشهد المراحل الأولى من حرب باردة جديدة، هذه المرة -منافسة استراتيجية بين الصين والولايات المتحدة- قد ترسخت في العديد من الأوساط، وخاصة في واشنطن، وفقا لمجلة "فورين أفيرز" الأمريكية.

ليس هناك شك في أنه مع ارتفاع قوة الصين منذ أوائل عام 2010، فإن العلاقة بين الصين والولايات المتحدة أصبحت مثيرة للجدل بشكل متزايد، ولكن الأمر متروك للبلدين لكي يقررا ما إذا كانا سينخرطان في حرب باردة، وأن تصوراتهما وافتراضاتهما ستشكل بدورها واقع العلاقة، إذا تم التعامل مع العلاقة بشكل صحيح، فقد تعزز الاستقرار العالمي، وإذا تم التعامل معها بشكل سيئ، فإنها قد تغرق العالم في شيء أسوأ بكثير من الحرب الباردة.

يشبه الوضع الحالي الحرب الباردة في عدد من النواحي، الولايات المتحدة والصين هما الدولتان الوحيدتان اللتان يمكن اعتبارهما قوتين عظميين، وكذلك الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي لمعظم النصف الثاني من القرن العشرين، وكما كان الحال في الحرب الباردة، هناك بعد أيديولوجي للمنافسة، حيث يتناقض احتضان الصين للشيوعية وحكم الحزب الشيوعي الصيني بلا منازع مع النظام الأمريكي للرأسمالية الديمقراطية.

واليوم، تتنافس بكين وواشنطن على الدعم والنفوذ فيما يشار إليه باسم "الجنوب العالمي"، تماما كما فعل الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة في ما يسمى بالعالم الثالث خلال الحرب الباردة.

لكن أوجه التشابه هذه تقابلها اختلافات مهمة، العلاقة بين الاقتصادين الأمريكي والصيني المرتبطين ارتباطا وثيقا لا تشبه كثيرا العلاقة بين الاقتصادين الأمريكي والسوفيتي، اللذين يعملان بشكل مستقل تقريبا عن بعضهما البعض، وعلى الرغم من الاختلافات الأيديولوجية بين بكين وواشنطن، لا تسعى الصين إلى تصدير نسختها من الماركسية بالطريقة التي فعلها الاتحاد السوفيتي.

على الرغم من أنه بالكاد يلاحظ في الغرب، فإنه من المهم أن الحزب الشيوعي الصيني نادرا ما يمجد اللينينية بشكل منفصل ويشير بشكل أكثر شيوعا إلى أيديولوجيته الرائدة على أنها الماركسية.

وهكذا، على الرغم من أن المنافسة بين الولايات المتحدة والصين تنطوي على نماذج متنافسة، فإنها ليست نوع المنافسة الأيديولوجية العالمية التي خاضتها واشنطن وموسكو.

هذه العوامل تجعل الوضع الحالي أقل خطورة من الحرب الباردة، ومع ذلك، فإن الاختلافات الأخرى تدفع في الاتجاه المعاكس، فمن ناحية، اندلعت الحرب الباردة في سياق عالم يتجه نحو العولمة، ومن ناحية أخرى، كانت الحرب الباردة تدور في سياق عالم يتجه نحو العولمة.

في أعقاب أزمة الصواريخ الكوبية في عام 1962، حافظت واشنطن وموسكو على آليات لمنع الأزمات، وإدارتها في حالة حدوثها، ولكن في العلاقات الصينية الأمريكية المعاصرة العلاقة تفتقر إلى مثل هذا التنسيق.

أعاد اجتماع الأسبوع الماضي بين الرئيس الصيني شي جين بينغ والرئيس الأمريكي جو بايدن في سان فرانسيسكو إحياء الآمال في أن يجد البلدان مسارا مستقرا ويتجنبان صراعا كارثيا، لقد أعلن كلا الزعيمين مرات عدّة أنهما لا يسعيان إلى حرب باردة جديدة.

والمفتاح هو أن تفهم حكوماتهم بشكل أفضل كيف تختلف المنافسة بين الولايات المتحدة والصين عن تلك السابقة التاريخية: الاعتراف بأوجه التشابه، واحتضان الاختلافات التي تجعل الأمور أقل خطورة اليوم مما كانت عليه خلال الحرب الباردة، والعمل على تقليل تأثير الاختلافات التي يمكن أن تجعلها أكثر خطورة.

عالم منقسم

يشبه التنافس الاستراتيجي الصيني الأمريكي إلى حد كبير مرحلة الحرب الباردة التي بدأت في أوائل سبعينيات القرن العشرين وانتهت في أوائل ثمانينيات القرن العشرين، عندما اعتبرت القدرات الاقتصادية والعسكرية السوفيتية قد وصلت إلى تكافؤ تقريبي مع تلك الموجودة في الولايات المتحدة، وكان لا يمكن لأي قوة ثالثة أن تضاهي قدرات أي من القوتين العظميين في تلك السنوات، وبالمثل، في عالم اليوم، فإن نقاط القوة الشاملة للولايات المتحدة والصين تتجاوز بكثير تلك الموجودة في أي بلد آخر.

وكما كان الحال خلال الحرب الباردة، ترى واشنطن اليوم منافسها كعدو أيديولوجي، الحزب الشيوعي الصيني يرفع راية الماركسية عاليا، ويهيمن الحزب على السياسة والاقتصاد والمجتمع في الصين ولا يسمح بأي انحراف قد يتحدى سلطته، وهذا يذكر الأمريكيين بالشيوعية السوفيتية التي كانوا يكرهونها.

ومن جانبهم، تنظر النخب الصينية إلى الولايات المتحدة باعتبارها تحديا شريرا للأمن السياسي الداخلي للصين ولسلطة الحزب الشيوعي الصيني، وكما يرون، تمتلك واشنطن أدوات للتأثير على الصين أكثر مما كان عليها للتأثير على الاتحاد السوفيتي خلال الحرب الباردة، وفي الحرب الباردة.

 اعتبرت واشنطن وموسكو بعضهما البعض أخطر التهديدات الأمنية والمنافسين الاستراتيجيين، وينطبق الشيء نفسه اليوم على الولايات المتحدة والصين، وقد حققت الأخيرة توازنا عسكريا تقريبيا للقوى مع واشنطن بفضل الترسانة النووية الصينية المتنامية، على الرغم من أن القدرات العسكرية الأمريكية الإجمالية لا تزال تتجاوز قدرات الصين.

قسمت الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي العالم بنشاط إلى قسمين، أشارت موسكو إليهم باسم "المعسكر الاشتراكي" و "المعسكر الإمبريالي / الرأسمالي"، بينما تحدثت واشنطن عن "العالم الشيوعي" و"العالم الحر".

 ثم كان هناك العالم الثالث، الذي لا ينتمي إلى أي من الجانبين، والذي ادعت الصين أنها تنتمي إليه بعد انفصالها عن الكتلة السوفيتية.

تنظر بكين وواشنطن في الوقت الحاضر أيضا إلى العالم على أنه متشعب (وإن لم يكن ثنائي القطب بعد)، من وجهة نظر بكين، تسكن الصين "العالم النامي" أو "الجنوب العالمي"، الذي يكتسب المزيد من القوة والنفوذ، في حين أن "العالم الغربي" أو "العالم المتقدم" الذي تقوده الولايات المتحدة آخذ في الانخفاض.

في الحكمة التقليدية الأمريكية، على النقيض من ذلك، ينقسم العالم بين الديمقراطيات، من ناحية، وغير الديمقراطيات والديكتاتوريات، من ناحية أخرى، ويجب على الديمقراطيات أن تقود الطريق.

عصر مختلف

لكل أوجه التشابه هذه، هناك بعض الاختلافات البارزة بين الحقبتين، فمن ناحية، على النقيض من الاتحاد السوفييتي، لا تهتم الصين اليوم كثيرا بتحويل البلدان الأخرى إلى نسختها من الماركسية، والواقع أنها تعارض بشدة "الثورات الملونة" والحركات مثل الربيع العربي التي عطلت النظام الداخلي في بلدان أخرى، ولا تسعى إلى إلهام أو تنمية مثل هذه التغييرات.

ورغم أن الحزب الشيوعي الصيني سيكون سعيدا برؤية ممارساته في إعادة تشكيل الصين مشتركة بين بلدان أخرى، فإن ترويج الحزب مؤخرا لـ"المسار الصيني نحو التحديث" و"الثقافة الصينية التقليدية الجميلة" دفاعي بطبيعته، والواقع أن هذا النهج لا يمكن أن يكون صحيحا، إنه يعكس الرغبة في مقاومة المزيد من التغريب في الداخل.

الفرق الآخر هو أن اقتصاد الصين، مقارنة باقتصاد الاتحاد السوفيتي، أكثر اندماجا في الاقتصاد العالمي، ومتشابك مع الاقتصاد الأمريكي، فخلال سبعينيات وثمانينيات القرن العشرين في الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي، بلغ متوسط التجارة مع القوة العظمى الأخرى حوالي 1% من الإجمالي العالمي.

في المقابل، في عام 2022، كانت الصين أكبر شريك تجاري لأكثر من 140 دولة في العالم، وشكلت التجارة مع الصين حوالي 10% من إجمالي التجارة الخارجية للولايات المتحدة.

وعلى عكس الاتحاد السوفيتي، الذي أحاط نفسه والدول العميلة له، بـ"الستار الحديدي" فإن الانفتاح الاقتصادي للصين منذ أواخر سبعينيات القرن العشرين قد تغلغل في كل جانب من جوانب مجتمع البلاد واقترن بالتعاون التكنولوجي الدولي والتبادلات الإنسانية والسياحة النشطة ومستويات عالية من الهجرة إلى الولايات المتحدة. 

أكثر من 3 ملايين صيني من أصل 5 ملايين يعيشون الآن في الولايات المتحدة ولدوا في الصين، وبين عامي 2001 و2020، حصل ما يقرب من 90 ألف طالب صيني (بمن في ذلك طلاب من هونغ كونغ) على درجة الدكتوراه من الجامعات الأمريكية، وهي أكبر مجموعة من طلاب الدكتوراه الأجانب، وأكثر من ضعف العدد المكافئ من الطلاب الهنود، الذين شكلوا ثاني أكبر مجموعة.

فيما كانت المجتمعات الأمريكية والسوفيتية مغلقة تقريبا على بعضها البعض، وبالكاد كانت التبادلات الثقافية والتعليمية والشعبية بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي موجودة.

وبالتالي، كان السوفييت والأمريكيون يجهلون إلى حد كبير السمات الداخلية لبلد بعضهم البعض، وغير قادرين على ممارسة الكثير من التأثير السياسي على بعضهم البعض.

حتى في السنوات التي تكثفت فيها الاتصالات بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي، كان بإمكان المسؤولين الأمريكيين التحدث إلى المسؤولين والقادة السوفييت رفيعي المستوى فقط ومنعوا من التواصل مع المواطنين العاديين.

واليوم، على النقيض من ذلك، فإن الصين والولايات المتحدة قادرتان على استخدام روابطهما المجتمعية وروابطهما الاقتصادية لممارسة نفوذ سياسي على الجانب الآخر، الأمر الذي له تأثير كبير على سياساتهما الداخلية وكذلك على العلاقات الثنائية.

فمن ناحية، يستنكر الأفراد والجماعات الصينية والأمريكية الذين استفادوا من الاعتماد المتبادل تآكل العلاقات الثنائية ويدعون إلى الاستقرار.

في الصين، يعرفون باسم "الخطوط الناعمة" وقد يتم انتقادهم بسبب إغرائهم بالأفكار والمصالح الأمريكية، و في الولايات المتحدة، يتم السخرية منهم على أنهم "متساهلون مع الصين".

ومن ناحية أخرى، يرى أصحاب الثقل السياسي الذين لم يحققوا مكاسب تذكر من التعاون الأمريكي الصيني أن الأمن القومي هو سبب لمنع تعميق العلاقات.

وبهذا المعنى، فإن بين الصين والولايات المتحدة، المنافسة الاستراتيجية متعددة الطبقات، وتعكس التفاعلات بين مختلف الأولويات والمصالح المحلية، أنها ليست مجرد قضية بين الدول، بدلا من ذلك، إنها مجموعة معقدة من الألعاب السياسية والاقتصادية داخل الدولة.

إذا طغت المخاوف الجيوسياسية والأمن القومي على الاعتبارات الاقتصادية وتضخمت الشعبوية القومية في كل من الصين والولايات المتحدة، فمن المرجح أن تغرق الأصوات التصالحية في الظهور.

هناك اختلاف آخر بين الحرب الباردة التاريخية والمنافسة الحالية وهو السياق العالمي، خلال الحرب الباردة، وخاصة في مراحلها اللاحقة، أدت العولمة والتكامل الإقليمي تدريجيا إلى إذابة توترات القوى العظمى، لقد سقط جدار برلين بسبب تطلع الألمان الشرقيين إلى الحصول على ما رأوه في الدول الغربية.

خففت الاتصالات والتجارة المكثفة بين البر الرئيسي الصيني وتايوان من عدائهم، ولكن في حقبة ما بعد الحرب الباردة، ظهرت موجة من معاداة العولمة، ناجمة عن مزيج من الحمائية الاقتصادية، والشعبوية السياسية، والقومية العرقية، وتفاقمت بسبب العديد من المشاكل العالمية مثل تغير المناخ والأوبئة، هذا يجعل بيئة أكثر تحديا لمنافسة القوى العظمى.

أسوأ من حرب باردة؟

لسوء الحظ، يبدو أن القوتين تتجهان إلى منافسة استراتيجية مكثفة تحمل بعض سمات الحرب الباردة، ولكنها قد تكون أكثر ضررا إذا لم يتم إيقاف دوامة الانحدار في علاقتهما في الوقت المناسب، جزء من المشكلة هو أن كلا البلدين لديهما افتراضات مشكوك فيها متجذرة بعمق في تقاليدهما السياسية والثقافية.

وكما يقول رجل الدولة الأمريكي هنري كيسنجر في كتابه عن الصين، فإن بعض الناشطين الأمريكيين "قد يجادلون بأن المؤسسات الديمقراطية هي الشرط الأساسي لعلاقات الثقة والاطمئنان".

ومن وجهة النظر هذه، فإن المجتمعات غير الديمقراطية محفوفة بالمخاطر بطبيعتها وعرضة لممارسة القوة، ومن وجهة النظر هذه أيضا، طالما أن الصين تحافظ على المثل الشيوعية ويهيمن الحزب الشيوعي الصيني على السياسة والمجتمع الصيني، يجب على واشنطن احتواء التقدم التكنولوجي للصين ونفوذها العالمي تحت ذريعة حماية أمن الولايات المتحدة.

ينعكس هذا الرأي في "الساحة الصغيرة ذات الأسوار العالية" التي تحاول إدارة بايدن بناءها حول التقنيات الغربية، من أجل إبقاء الصين خارجا.

ويشير كيسنجر أيضا إلى أن بعض الصينيين، على غرار بعض الاستراتيجيين الأمريكيين، "يفسرون الشؤون الدولية على أنها صراع لا مفر منه من أجل التفوق الاستراتيجي" وعلى أنها محصلتها صفر في الأساس.

والواقع أن أهل النخبة والناس العاديين على حد سواء في الصين ينظرون عموما إلى السياسة باعتبارها صراعا على السلطة والمصالح المادية، إن الفهم الصيني الأكثر شيوعا حول استراتيجية الولايات المتحدة تجاه الصين هو أنه ما لم تتجاوز القوة الوطنية للصين قوة الولايات المتحدة، فلن تكون هناك طريقة لتعديل نهج واشنطن المتغطرس والعدواني.

ومع ذلك، هناك 5 أشياء يمكن أن تحقق الاستقرار في العلاقة وتجنب الكارثة.

أولا، يجب أن يظل الاقتصادان متشابكين بشكل مكثف، ثانيا، يجب على بكين وواشنطن نزع فتيل التوترات بشأن تايوان، ثالثا، لتبديد شبح حرب باردة جديدة، يجب على بكين وواشنطن أن تتعلما من أفضل اتفاق توصلت إليه واشنطن وموسكو خلال الحرب الباردة، والذي أنشأ آليات لمنع الأزمات وإدارتها بين جيشيهما وكبار قادتهما، يجب على الجانبين التفكير في إنشاء خط ساخن بين مقراتهما العسكرية العملياتية. 

رابعا، يتعين على البلدين أيضا تعزيز التعاون في القضايا المتعلقة بصحة ورفاهة مواطنيهما، وأخيرا، في عصر يتسم بأزمات إيكولوجية عالمية، يتحتم أيضا أن يحقق أكبر اقتصادين وأكبر مصدرين للانبعاثات نتائج ملموسة في تنسيقهما بشأن تغير المناخ.