في إطار الدورة الـ55 بجنيف.. مفوضية حقوق الإنسان تناقش ملف حرية الدين والمعتقد في طاجيكستان

استعرضت المفوضية السامية لحقوق الإنسان تقريراً تعكس فيه المقررة الخاصة المعنية بحرية الدين أو المعتقد نزيلا غانيا النتائج التي توصلت إليها خلال زيارتها الرسمية إلى طاجيكستان في الفترة من 11 إلى 20 أبريل 2023. 

واعتبر التقرير طاجيكستان نفسها دولة علمانية لا تروج لأي دين بعينه أو المعتقد، وتشكل العلمانية إحدى الخصائص المميزة للدولة، وفي الواقع، وفقًا للدستور، فإن طاجيكستان دولة ذات سيادة وديمقراطية وعلمانية وموحدة ويحكمها القانون، وينص الدستور على أن لكل فرد الحق في أن يقرر بحرية ما يريده، واعتناق أي دين بمفرده أو بالاشتراك مع الآخرين أو عدم اعتناق أي دين، والمشاركة في العادات والاحتفالات الدينية.

الجميع متساوون أمام القانون والمحاكم

تحت العنوان السابق أورد التقرير أن الدولة تضمن الحقوق والحريات للجميع، بغض النظر عن الجنسية أو العرق أو الجنس أو اللغة أو المعتقد الديني أو الإقناع السياسي أو التعليم أو الوضع الاجتماعي والممتلكات، ويتمتع الرجال والنساء بحقوق متساوية، وينص الدستور على وجه التحديد على ضمان حرية التعبير للجميع والصحافة والحق في استخدام وسائل الإعلام، ويحظر رقابة الدولة وملاحقة الانتقادات.

 ويؤكد الدستور أن الحياة العامة في طاجيكستان يجب أن تتطور على أساس التعددية السياسية والأيديولوجية، ولا يجوز الاعتراف بأيديولوجية واحدة لحزب أو جمعية اجتماعية أو منظمة دينية أو حركة أو مجموعة باعتبارها أيديولوجية الدولة.

وذكر التقرير أن الاتحادات الدينية منفصلة عن الدولة ولا يجوز لها التدخل في شؤون الدولة، ويُحظر إنشاء وعمل الجمعيات الاجتماعية والأحزاب السياسية التي تنشر العنصرية والقومية والعداء الاجتماعي والديني أو تشجع الإطاحة بالنظام الدستوري بالقوة وتشكيل الجماعات المسلحة. 

ويحظر إنشاء أحزاب سياسية دينية، وينظم قانون حرية الوجدان والجمعيات الدينية (2009) حرية الضمير والدين في طاجيكستان، ويضمن الحق في اختيار المعتقدات الدينية أو غيرها من المعتقدات ونشرها وتغييرها بحرية، فضلاً عن الحق في التصرف في انسجام معها، ويحظر التحريض على أي نوع من الكراهية الدينية أو العداوة والصراع أو إهانة المشاعر الدينية للمواطنين، ومع ذلك فإنه يفرض أيضًا قيودًا عديدة ويحظر الأنشطة واسعة النطاق من قبل الجماعات الدينية غير المسجلة لا سيما تحت الفئة الغامضة.

وأورد التقرير أن الهيئة المركزية المسؤولة عن مراقبة وتنظيم الشؤون الدينية في طاجيكستان هي اللجنة الحكومية للشؤون الدينية وتنظيم التقاليد والمراسم والطقوس، وتتمتع بتفويض واسع يشمل الموافقة على تسجيل الجمعيات الدينية، ومشاركة الأطفال في التعليم الديني، ونشر المعلومات الدينية. 

وبحسب التقرير تلعب الدولة دورًا في تعيين وعزل الزعماء الدينيين، وبناء وصيانة وإغلاق دور العبادة وإنفاذ القيود القانونية المختلفة من خلال الغرامات والسجن.

 الحق في اعتناق الدين أو المعتقد واعتماده وتغييره

 أشار التقرير إلى أن حرية الدين أو المعتقد لا تسمح بأي تقييد على الإطلاق لحق كل فرد في أن يكون له دين أو معتقد أو أن يعتنقه أو يغيره، إلا أن هذا ليس سوى جانب واحد من هذا الحق.

ووصفت السلطات الطاجيكية بانتظام حرية الدين أو المعتقد بأنها حرية فردية وخاصة، وفي اجتماع أكد مسؤولون في مركز الدراسات الإسلامية أن الدين يجب أن يكون "معتدلاً"، دون تقديم أي تعريف. 

ويعترف القانون الدولي بأن نطاق حرية إظهار الدين أو المعتقد يمتد إلى المظاهر التي تُمارس علناً وبالاشتراك مع الآخرين، في العبادة وإقامة الشعائر والممارسة والتعليم (العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية) عن المعتقد، وبناء أماكن العبادة، وارتداء الملابس المميزة أو أغطية الرأس، والمشاركة في الطقوس المرتبطة بمراحل معينة من الحياة، وحرية اختيار الزعماء الدينيين والكهنة والمعلمين، وحرية إنشاء المعاهد اللاهوتية أو المدارس الدينية وحرية إعداد وتوزيع النصوص أو المنشورات الدينية. 

وقد تم تطوير المفهوم بشكل أكبر في إعلان القضاء على جميع أشكال التعصب والتمييز على أساس الدين أو المعتقد (المادة 6)، الذي اعتمدته الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1981.

وأفاد التقرير بأنه في حين أن حرية الدين أو المعتقد يمكن أن تكون محدودة في القانون الدولي لحقوق الإنسان، فإنها لا يجوز أن تخضع إلا لتلك القيود "التي ينص عليها القانون وتكون ضرورية لحماية السلامة العامة أو النظام أو الصحة أو الأخلاق العامة أو الحقوق والحريات الأساسية "(العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية).

تسجيل الجمعيات الدينية

وذكر التقرير أن قانون حرية الوجدان والجمعيات الدينية يتطلب من المنظمات الدينية إكمال الطلبات الخاصة للعمل بشكل قانوني، ويجب على المتقدمين الحصول على شهادة من مسؤولي الحكومة المحلية تؤكد أن ما لا يقل عن 10 أشخاص تزيد أعمارهم على 18 عامًا في منطقتهم هم أعضاء. 

ويجب على المتقدمين بعد ذلك تقديم معلومات مفصلة إلى لجنة الدولة للشؤون الدينية، بما في ذلك الأنشطة المخططة للمنظمة، ومؤسسيها وهيكلها، والمبادئ والمواقف الأساسية تجاه التعليم والأسرة والزواج والصحة، ويجب عليهم أيضًا تقديم تقرير عن عدد الأعضاء على مدار السنوات الخمس الماضية، مع تقديم ميثاق تغطي جميع جوانب الطائفة ومعلومات عن مصادر التمويل والممتلكات (المواد 13-15). 

ويُطلب من الجمعيات بعد تسجيلها تقديم تقرير سنوي عن أنشطتها والتعاون مع مراقبة الدولة، وعلى وجه التحديد عدم عرقلة وجود ممثلي الهيئة الحكومية المعتمدة في مناسباتهم الدينية (المادة 19).

وتمارس الحكومة سلطة تقديرية واسعة في ما يتعلق برفض الطلبات وتجريد المنظمات الدينية من تسجيلها. 

وفي عامي 2011 و2012، نصت التعديلات التي أدخلت على قانون الجرائم الإدارية والقانون الجنائي على عقوبات جديدة، بما في ذلك الغرامات الباهظة وأحكام السجن الطويلة في التهم المتعلقة بالدين مثل تنظيم اجتماعات دينية "غير موافق عليها" أو المشاركة فيها.

 استيراد ونشر وتوزيع المؤلفات الدينية

عملاً بقانون حرية الوجدان والجمعيات الدينية، يجب على الحكومة الموافقة على إنتاج واستيراد وتصدير وبيع وتوزيع جميع المؤلفات الدينية للمجموعات الدينية المسجلة، وهو ما يشكل في الواقع حظراً على المواد الدينية للمجموعات الدينية غير المسجلة.. وتزعم الحكومة أن مثل هذه الأدبيات يتم فحصها لمنع التحريض على الكراهية الدينية.

وتجري عملية التحليل من قبل لجنة الدولة للشؤون الدينية أو خبرائها المعينين، باعتبارها الهيئة الحكومية المخولة ذات الخبرة اللاهوتية الحكومية لتحديد السمات المميزة للجمعية الدينية، ودقة المعلومات المتعلقة بمعتقداتهم وأنشطتهم الدينية (المادة 17) كما يحدد ترخيص اللجنة الحكومية بنشر أو استيراد كتاب ديني عدد النسخ التي يمكن استيرادها، وإنتاج أو توزيع أو استيراد أو تصدير المؤلفات الدينية والمواد ذات الطبيعة الدينية التي لم تمر، ويعاقب على الرقابة الإجبارية المسبقة التي تمارسها الدولة (قانون الجرائم الإدارية، المادة 474).

وبعد اجتماع مع اللجنة الحكومية للشؤون الدينية ومجلس العلماء، لاحظت المقررة الخاصة أن عملية تعيين هؤلاء الخبراء الدينيين لا تزال غير واضحة، ومن المشكوك فيه إلى حد كبير ما إذا كان النظام قادراً على تحقيق العدالة بطريقة عادلة ومحايدة. 

وأغلقت لجنة الدولة للشؤون الدينية في أغسطس وسبتمبر 2022 جميع المكتبات الإسلامية في دوشانبي وبعض مؤسسات الناشرين الذين طبعوا المؤلفات الإسلامية، وسُمح بإعادة فتح المكتبات الإسلامية المجاورة للمسجد المركزي في دوشانبي في أوائل عام 2023، وإن كان ذلك مع محدودية شديدة في عرض الكتب الدينية.

التعليم الديني

 يحظر قانون المسؤولية الأبوية عن تعليم وتنشئة الأطفال (2011) على الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عاماً المشاركة في الأنشطة الدينية العامة، بما في ذلك حضور الخدمات في أماكن العبادة العامة، ويجوز لمن تقل أعمارهم عن 18 عاماً حضور الشعائر الدينية. 

وتقام الجنازات وممارسة الشعائر الدينية في المنزل، تحت إشراف الوالدين، ويجب على الطلاب حضور عدد محدود من الفصول العامة حول تاريخ الدين في المدرسة الثانوية، وتحدد وزارة التعليم معايير الفصول الدراسية والمناهج الدراسية وتصدر تراخيص للمنظمات الدينية. 

وتتولى لجنة الدولة للشؤون الدينية مسؤولية مراقبة المنظمات لضمان تنفيذ الأحكام القانونية الأخرى. ووفقاً للجنة، يجوز للوالدين تعليم الدين لأطفالهما في المنزل، بشرط أن يعرب الأطفال عن رغبتهم في التعلم. 

ويتلقى أطفال المدارس في الصف التاسع 36 ساعة من التعليم أسبوعيا فيما يتعلق بتاريخ الدين وفي السنة الأولى من الجامعة، يتلقى الطلاب نفس عدد الساعات تقريبًا من فصول المعرفة الدينية الإلزامية، التي تركز على فلسفة الأديان وتعاليمها، مع الكتب المدرسية التي تنتجها المدرسة بالتعاون مع وزارة التعليم واللجنة الحكومية للشؤون الدينية.

 ولاحظت المقررة الخاصة أنه لا يوجد أي دليل على أن الجماعات الدينية المعنية قد تمت مشاورتها بشأن المحتوى المتعلق بها في تلك الكتب المدرسية، كما تستدعي المادة 27 من العهد الدولي الخاص بحقوق الإنسان. 

ويسمح القانون للقاصرين الذين تتراوح أعمارهم بين 7 و18 عامًا، بموافقة كتابية من كلا الوالدين، بالحصول على التعليم الديني الذي توفره منظمة دينية مسجلة بترخيص من الدولة، خارج ساعات الدراسة الإلزامية، ويجب ألا تكرر هذه التعليمات التعليم الديني الذي يعد جزءًا من المناهج الدراسية، ولا يجوز إنشاء مثل هذه المجموعات التعليمية إلا للمساجد المركزية، وفي أكتوبر 2016، بعد ثلاث سنوات من صدور أمر تعليق رسمي، أغلقت وزارة التربية والتعليم خمس مدارس دينية مسجلة في محافظة سُغد والمدرسة الوحيدة المعتمدة من الدولة في دوشانبي، التي كانت تديرها الجامعة الإسلامية الحكومية.

وزعمت الوزارة أن ذلك يرجع إلى عدم الامتثال لمعايير الدولة للتعليم العام لعام 2015. وتخدم هذه المدارس نحو 1000 طالب.

الأطفال والشباب 

وتبين المقررة الخاصة أن السلطات أشارت إلى أن القلق بشأن انجذاب الأطفال والشباب إلى التطرف والإرهاب يُقدم كمبرر لثلاثة محظورات، فلا يجوز للصبية الذين تقل أعمارهم عن 18 سنة دخول المساجد، كما لا يجوز لهم المشاركة في أي احتفالات دينية باستثناء الجنازات، ولا يجوز للأطفال تلقي أي تعليم ديني خارج المنزل أو من والديهم.

الاستثناءات الوحيدة هي أنه يجوز للأطفال تلقي التعليم الديني في أماكن محددة مرخصة لهذا الغرض من قبل لجنة الدولة للشؤون الدينية، من قبل شخص مرخص له بتقديم هذا التعليم وبإذن صريح من كلا الوالدين، ويجوز تشغيل مساجد المنطقة المركزية والمساجد الكبرى المدارس الدينية المفتوحة فقط لخريجي المدارس الثانوية.

والنتيجة هي رقابة صارمة على حرية الدين أو المعتقد للأطفال.

وأثناء زيارة المقررة الخاصة، أعرب بعض المحاورين عن قلقهم البالغ من أن القيود المفروضة على التعليم الديني، ولا سيما التعليم الإسلامي، تجبره على العمل تحت الأرض أو في الظل. 

ويترتب على ذلك أثر عكسي يتمثل في دفع أصحاب العقول الفضولية نحو الإنترنت، ما قد يجعلهم أكثر عرضة للعنف، والتطرف والإرهاب مما لو تم التعامل مع الأمر بشكل علني. 

وتعرب السلطات عن قلقها بشأن الطاجيك الذين انجذبوا إلى الإرهاب في الخارج وتدرج الدول التي ارتكبوا فيها جرائمهم. 

وتؤكد المقررة الخاصة من جديد على حق الوالدين في ضمان التعليم الديني والأخلاقي لأطفالهما بما يتفق مع معتقداتهما الخاصة.

قلق

وفي التقرير: يساور المقررة الخاصة القلق إزاء أنشطة منظمة الشباب الموالية للحكومة "أفانغارد"، بما في ذلك أعمال المضايقة والترهيب والاحتجاجات المناهضة للمعارضة، وقد تأسست المنظمة في عام 2015 بمبادرة وبمساعدة سلطات الشرطة الطاجيكية، بهدف منع الشباب من الانخراط في التنظيمات المتطرفة والإرهابية.

وتشير المقررة الخاصة أيضاً إلى ارتفاع حالات زواج الأطفال والزواج القسري، وانخفاض عدد الزيجات المسجلة رسمياً، وينبغي لطاجيكستان إنشاء آليات للكشف عن حالات زواج الأطفال والزواج القسري وضمان النكوخ (الزواج الديني)، ولا تنتهك الحد الأدنى للسن القانونية للزواج.

ويلاحظ أن العديد من الجهود جارية في هذا الصدد.

وهناك عدد كبير من المعتقلين المسجونين بتهم غامضة تتعلق بالترويج العلني للأنشطة المتطرفة، وتنظيم مجتمع متطرف، وتنظيم أنشطة منظمة متطرفة، وإثارة العداء الوطني أو العنصري أو المحلي أو الديني، والتحريض على الكراهية الدينية.

ومن غير المعروف ما عدد هؤلاء "المعتقلين الدينيين" أو "سجناء الأحزاب"، كما يشار إليهم، وتشير التقديرات إلى أن ما يقرب من 1500 فرد كانوا محتجزين بتهم تتعلق بالإرهاب أو التطرف بدءا من 1 يناير 2022. 

الاستنتاجات والتوصيات

تشير المقررة الخاصة إلى أن حرية الدين أو المعتقد كإنسان وهذا الحق متأصل في كل إنسان، وهو غير معترف به في القانون والممارسة في طاجيكستان، ويشكل ذلك تحديًا أساسيًا للحرية الدينية في طاجيكستان، خاصة أنها تخضع للمصلحة الوطنية أو المجتمعية، وغيرها. 

كما يتم تقويض الحريات، وتشير إلى حق الفرد في إظهار إيمانه علنًا أو على انفراد، منفردًا أو في مجموعة، هو حق غير قابل للتصرف بموجب القانون الدولي ينبغي أن يكون مشروطًا بموافقة الدولة أو التسجيل الإداري.

وعلى هذه الخلفية، توصي المقررة الخاصة بما يلي:

في ضوء مناخ الخوف السائد بين الطوائف الدينية والمدافعين عن حقوق الإنسان، يشجع النقاش المفتوح حول معنى العلمانية التغلب على التفسيرات والمواقف المقيدة الحالية داخل الإدارة ووكالات إنفاذ القانون، وينبغي للدولة توفير مساحة لاستيعاب التنوع الديني في المجتمع بشكل إيجابي دون تمييز أو خوف، ومراجعة قانون حرية الوجدان والجمعيات الدينية وقانون تنظيم التقاليد والاحتفالات والطقوس بهدف مواءمتها مع المعايير الدولية، ولا سيما المادة 18 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، ومراجعة وتنقيح جميع الأحكام المتعلقة بحرية الدين أو المعتقد في القانون الجنائي وقانون الجرائم الإدارية طبقاً للمادة 18 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية وغيرها من معايير حقوق الإنسان الدولية ذات الصلة.

أيضًا السماح لكل فرد بحرية التعبير عن دينه أو معتقده  دون قيد أو رقابة أو رصد أو خوف، وبما يتوافق مع المادة 18 من النظام العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، كذلك جعل التسجيل اختياريًا وفقط بغرض تسهيل المهام التشغيلية للمنظمات الدينية. 

وينبغي أن تكون أي إجراءات تسجيل متاحة سريعة وشفافة وعادلة وخالية من التعقيدات البيروقراطية غير المبررة، ويجب أن تكون المجتمعات غير المسجلة قادرة على العمل دون تمييز أو خوف من الترهيب، وينبغي تحديد عتبات التسجيل على المستويات المحلية والإقليمية والوطنية بطريقة تمكن الأقليات من العمل بشكل كامل في جميع أنحاء البلاد. 

توفير خيارات قابلة للتطبيق للطوائف الدينية أو العقائدية التي لأي سبب من الأسباب، لا تتمتع بوضع طائفة دينية معترف بها أو لا ترغب في الحصول على هذا الوضع، لتمكينها من الحصول على شكل بديل من الشخصية القانونية التي من شأنها أن تسمح لها بتنفيذ ممارسات خارج نشاطهم المجتمعي.

احترام حرية الوالدين والأوصياء القانونيين في توفير التعليم الديني لأطفالهم بما يتفق مع قناعاتهم وقدرات الطفل المتطورة، وينبغي توفير البنية التحتية الكافية للمؤسسات التعليمية، ويجب أن تكون المدارس الدينية الخاصة والمؤسسات المماثلة قادرة على العمل بحرية ودون شروط إدارية لا لزوم لها.

مراجعة التعريفات الغامضة لـ"التطرف"، باعتباره نطاقًا واسعًا جدًا من مصطلحات الجرائم المتعلقة بالأنشطة الدينية التي لها تأثير سلبي على حرية الدين أو المعتقد والتعبير والتجمع، وينبغي استبدال التعريفات الحالية بتعريفات واضحة وضيقة، ويمكن أن توفر خطة عمل الرباط إرشادات عملية في هذا الصدد.

مراجعة حالات جميع الأشخاص المسجونين لأسباب غامضة تتعلق بالتطرف عن جميع سجناء الرأي ويجب أيضًا تحقيق الإنصاف والتعويض لسجناء الرأي وينبغي لمؤسسات الدولة ذات الصلة والمحكمة العليا التأكد من أن التدابير اللازمة لذلك وتشمل إعادة تأهيل سجناء الرأي السابقين وإعادة إدماجهم الاستعادة الفورية والكاملة لحقوقهم المدنية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية. 

تكثيف الخدمة العسكرية دون تمييز، والتأكد من أن الخدمة البديلة ليست عقابية أو تمييزية في طبيعتها أو مدتها مقارنة بالخدمة العسكرية، والاعتراف بحرية الدين أو المعتقد كحق أصيل للجميع، بما في ذلك السجناء، وضمان معاملة السجناء بشكل إنساني والسماح لهم بالاتصال بأسرهم ومراقبي حقوق الإنسان والحصول على الرعاية الطبية الكافية والمحامين والقدرة على ممارسة شعائرهم الدينية. 

وينبغي تطبيق قواعد نيلسون مانديلا بشكل متسق في جميع السجون، ويجب على الحكومة التصديق على هذه القواعد، والبروتوكول الاختياري لاتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، وإجراء تحقيق سريع ونزيه وشفاف في الأحداث التي ورد أنها وقعت في منطقة كوهستوني- باداخشون المتمتعة بالحكم الذاتي المحافظة منذ نوفمبر 2021، وفقاً للمعايير الدولية المعمول بها، واتخاذ جميع التدابير اللازمة لمنع المزيد من تصعيد العنف في المنطقة، بما في ذلك عن طريق الاستجابة لتظلمات أقلية الباميري، والدخول في حوار بناء ومفتوح مع الإسماعيليين وتنفيذ تدابير منع الصراع التي تفي بالمعايير الدولية لحقوق الإنسان، بما في ذلك تدابير لحماية الإسماعيليين.

تعزيز الإطار المؤسسي لحماية حقوق الإنسان، على سبيل المثال، من خلال ضمان الاستقلال الكامل لمكتب مفوض حقوق الإنسان، واتخاذ جميع التدابير اللازمة لتزويده بالموارد المالية والبشرية الكافية للاضطلاع بولايته على أكمل وجه، والتأكد من أنه متوافق تمامًا مع مبادئ باريس.

اتخاذ التدابير اللازمة لضمان تنفيذ قانون المساواة والقضاء على جميع أشكال التمييز (2022) في الممارسة العملية، بمشاركة كاملة من جميع فئات المجتمع المعنية وأصحاب المصلحة الآخرين المعنيين.

الاعتراف بوجود مجتمع مدني نابض بالحياة، وفي هذا الصدد يجب اتخاذ جميع التدابير اللازمة لضمان قدرة منظمات المجتمع المدني على العمل بحرية دون قيود لا مبرر لها أو أعباء إدارية مفرطة أو تهديدات أو أي شكل آخر من أشكال الاضطهاد.

الدورة الـ55 لمجلس حقوق الإنسان

تشهد جنيف حالياً فعاليات الدورة الـ55 لمجلس حقوق الإنسان الأممي بجنيف، والتي تعقد خلال الفترة من 26 فبراير إلى 5 أبريل 2024، للاستعراض الدوري الشامل، بهدف توفير مساعدة تقنية للدول، وتوطيد قدرتها على معالجة تحديات حقوق الإنسان لديها.

ويضم مجلس حقوق الإنسان الدولي 47 دولة، بينها 7 دول عربية، هي المغرب والجزائر والكويت وقطر والصومال والسودان والإمارات، وتشهد هذه الدورة حضورا بارزا للقضية الفلسطينية على جدول أعمالها.

ويضم مكتب مجلس حقوق الإنسان، كلا من رئيس المجلس السفير عمر زنيبر عن المغرب، و3 نواب الرئيس ومقرر، وهم سفراء إندونيسيا وباراغواي وفنلندا وليتوانيا، فيما يضم الفريق الاستشاري للمجلس سفراء تشيلي والعراق وأرمينيا واليونان.

خلال هذه الدورة تتم مناقشة حالة حقوق الإنسان في فلسطين، إلى جانب تقرير الأمين العام عن حقوق الإنسان في الجولان السوري المحتل، وتقرير المفوض السامي عن المستوطنات الإسرائيلية في الأرض الفلسطينية المحتلة بما فيها القدس الشرقية، وفي الجولان السوري المحتل، وكذلك تقرير المقررة الخاصة المعنية بحالة حقوق الإنسان في الأراضي الفلسطينية المحتلة منذ عام 1967 فرانشيسكا ألبانيز.

ويعقد مجلس حقوق الإنسان (تأسس عام 2006) ما لا يقل عن 3 دورات عادية في العام، لفترات مجموعها 10 أسابيع على الأقل، وهي تُعقد في أشهر مارس (لمدة 4 أسابيع) ويونيو (لمدة 3 أسابيع)، وسبتمبر (لمدة 3 أسابيع).

يجوز لمجلس حقوق الإنسان -إذا طلب ثلث الدول الأعضاء (عددها 47)- أن يقرر في أي وقت عقد دورة استثنائية لتناول انتهاكات وطوارئ حقوق الإنسان.