"فورين بوليسي": كيف تستخدم الصين "القوى العاملة" للحد من حرية التعبير

عندما أصبح الإنترنت متاحا لأول مرة في جميع أنحاء العالم، كان المتفائلون يأملون في أن يتمكن من كسر قدرة الأنظمة الاستبدادية على السيطرة على المعلومات، وكان الاعتقاد السائد أن الدكتاتوريات ستكون عاجزة عن التصدي لثورة المعلومات التي مكنتها الطبيعة اللامركزية للإنترنت، وفي عام 2000، شبه الرئيس الأمريكي بِل كلينتون محاولات الصين للسيطرة على الفضاء الإلكتروني بمحاولة "تثبيت الجيلي على الحائط".

ووفقا لمجلة "فورين بوليسي"، مع ذلك، فإن القادة الصينيين لم يعتقدوا ذلك، وعلى الرغم من أنهم لم يكن لديهم خطة شاملة في البداية، فإنهم طوروا تكتيكات على مدى العقود الماضية نجحت في تثبيت الجيلي الشهير على جدار الحماية العظيم في الصين.

ويعد النهج الذي تتبعه بكين في ترويض ثورة المعلومات فريدا من نوعه: فقد ركزت على التحكم في الوصول إلى الإنترنت، وليس فقط فرض الرقابة على محتواه، تعطي السلطات الصينية الأولوية لمعرفة الأشخاص المتصلين بالإنترنت، وهذا يسمح لها بتحديد وتتبع وترهيب ومعاقبة أولئك الذين يشكلون تهديدات محتملة.

ووفقا لكتاب (الدولة الحارسة: المراقبة وبقاء الديكتاتورية في الصين)، يدعم هذا المفهوم -الذي تسميه الدولة الصينية “السيطرة على ساحة المعركة”- أحد أساليب المراقبة الأكثر استخدامًا في بكين سواء عبر الإنترنت أو خارجها.

وبالنسبة للحزب الشيوعي الصيني، الذي يرى في قمع أي تهديدات لسلطته صراع حياة أو موت، فإن الفضاء الإلكتروني يشكل ساحة معركة جديدة، ولا يعتمد الحزب فقط على التكنولوجيا للسيطرة عليه، كما أنها تستخدم التكنولوجيا لمعرفة أين ومتى تنشر قوات شرطية إضافية في الخطوط الأمامية لحربها من أجل السيطرة العامة، سواء كانت تلك محطات القطارات، أو مراكز التسوق، أو الفنادق، أو الجامعات.

وللسيطرة على ساحة المعركة في الفضاء السيبراني، تعتمد الحكومة على هيئتين للمراقبة: اللجنة المركزية لشؤون الفضاء السيبراني، وهي جزء من الحزب الشيوعي الصيني، ووحدات الشرطة.

ويحدد مراقبو الحزب المحتوى الذي يجب حظره أو تصفيته، في حين تفرض الشرطة الرقابة من خلال تكتيكات مثل تثبيت أجهزة المراقبة، وحظر وتصفية اتصالات المشتبه بهم، وإجراء التحقيقات والاعتقالات.

بدأ الحزب الشيوعي الصيني في فرض سيطرته على الإنترنت في منتصف التسعينيات، لكنه لم يقم حتى عام 2014 بتأسيس المجموعة القيادية المركزية للأمن السيبراني والمعلوماتية، وهي وكالة متكاملة وطنيا مكلفة بالمسؤوليات التنظيمية والرقابية، وفي عام 2018، قام الرئيس شي جين بينغ بترقية هذه المجموعة إلى وضع لجنة مركزية، وفي الوقت نفسه، أنشأت السلطات القضائية المحلية مكاتب مماثلة ملحقة بلجان الحزب الشيوعي الصيني.

وتفتقر المنافذ المحلية التابعة للجنة شؤون الفضاء الإلكتروني -والتي سأشير إليها باسم “الوكالات السيبرانية”- إلى القوى العاملة والقدرات التكنولوجية اللازمة لإجراء مراقبة متطورة، وبدلا من ذلك، تتمثل مهامهم الرئيسية في الرقابة الروتينية ونشر المعلومات المضللة.

على سبيل المثال، أفادت الوكالة السيبرانية البلدية لمدينة لونغنان، التي يبلغ عدد سكانها أقل بقليل من 3 ملايين شخص، بأنها استخدمت، بحلول أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، البيانات الضخمة والحوسبة السحابية لمراقبة الرأي العام عبر الإنترنت، وفي عام 2019، رصدت الوكالة 515 ألف قطعة من المعلومات عبر الإنترنت حول لونغنان، 8000 منها اعتبرت سلبية، تقوم وكالات الإنترنت المحلية أيضًا بتجنيد معلقين على الإنترنت لإجراء حملات عبر الإنترنت للتلاعب بالرأي العام ونشر المعلومات المضللة.

ومن ناحية أخرى، تتولى وحدات الشرطة السيبرانية مسؤولية التنفيذ والمراقبة، تم تنظيم الشرطة السيبرانية لأول مرة في مكاتب الأمن العام، أو PSBs، في جميع أنحاء الصين في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

وأفادت وحدة الشرطة السيبرانية بمدينة يانان بأن مهامها الرئيسية تشمل "رصد ومراقبة المعلومات الضارة، وجمع وتحليل والإبلاغ عن التطورات على شبكة الإنترنت، وإنفاذ اللوائح المتعلقة بمقاهي الإنترنت، والتحقيق في الجرائم الإلكترونية والتعامل معها".

وتعد وحدات الشرطة السيبرانية في مكاتب الخدمات العامة المحلية صغيرة نسبيًا على الرغم من قيامها بمثل هذه الواجبات، تضم وحدة الشرطة السيبرانية النموذجية في المقاطعة حوالي 5 إلى 6 ضباط.

تنشر كل من الوكالات السيبرانية المحلية ووحدات الشرطة السيبرانية حلولاً عالية التقنية للقيام بدوريات على الإنترنت على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع، وعلى الرغم من أن السجلات المحلية لا تحدد ذلك، يبدو أن وكالات الإنترنت تحدد المحتوى الذي يجب حذفه وحظره ثم تصدر تعليمات للشرطة بتنفيذه.

على سبيل المثال، ذكرت وحدة الشرطة السيبرانية التابعة لمكتب الأمن العام التابع لبلدية إرغون أنها مسؤولة عن "تنظيم وتنفيذ العمل الروتيني" لوكالة إرغون السيبرانية".. يكاد يكون من المؤكد أن "العمل الروتيني" يشير إلى مراقبة المحتوى على الإنترنت.

وتشير التقارير التي تتحدث عن تلقي الشرطة السيبرانية رشاوى من رجال الأعمال لحذف المشاركات الانتقادية أيضا إلى أن الشرطة السيبرانية مكلفة بمهمة إنفاذ القانون، وعندما تكتشف وكالات الإنترنت مواد على الإنترنت تتطلب التحقيق، فإنها تنبه الشرطة السيبرانية، على سبيل المثال، بمجرد أن علمت وكالة الإنترنت في مقاطعة يونليان بما أسمته "شائعة الإنترنت" الخطيرة في عام 2017، اتصلت بوحدة الإنترنت في المقاطعة للتحقيق.

وليس من الضروري تكرار القدرات التكنولوجية عبر الوكالات، كما أن قدرات مراقبة المساكن في مباني الشرطة تشكل خطراً أمنياً أقل، لأنها تخضع لحراسة أفضل من المباني الحكومية، وتقوم الشرطة أيضًا بتشغيل نظام مراقبة ومراقبة أمن شبكة المعلومات العامة في الصين، أو ما يسمى بجدار الحماية العظيم.

تتطلب أعمال المراقبة والسيطرة عمالة كثيفة، حيث يجب على الشرطة السيبرانية إجراء تحقيقات شخصية وزيارة الأفراد المشتبه في ارتكابهم انتهاكات مثل نشر مواد خاضعة للرقابة.

وعلى الرغم من أن هناك القليل من التفاصيل العامة حول كيفية مراقبة الصين للأفراد الرئيسيين، فإن هذا يعد أحد أهم أساليب المراقبة في الصين لأنه يسمح للسلطات بتتبع الأفراد الذين من المرجح أن يسببوا مشاكل، كحد أدنى، يبدو أن الشرطة السيبرانية لديها ملفات خاصة عن أهدافها، كما ورد في العديد من الولايات القضائية.

تعتمد حالة المراقبة هذه على نقاط قوة الحزب الشيوعي الصيني في التنظيم والتعبئة. وتتشكل بسرعة بيروقراطيات متخصصة جديدة -في هذه الحالة، الوكالات السيبرانية والشرطة السيبرانية- لتنفيذ أجندة الدولة المركزية.

على الرغم من أهمية التكنولوجيا، فإن المخبرين وتحقيقات الشرطة والترهيب ضرورية، ويكشف نجاح الصين في السيطرة على ساحة المعركة في الفضاء الإلكتروني عن قدرة الحزب الشيوعي الصيني على التكيف التكتيكي في مواجهة تهديد جديد لقبضته على السلطة.