الأمم المتحدة تدعم صمود إفريقيا في مواجهة الآثار الاقتصادية للأزمة الأوكرانية

اقترح كبير الاقتصاديين في لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لإفريقيا (ECA) سلسلة من التدابير لتعزيز مرونة إفريقيا في مواجهة المخاطر والشكوك الناشئة عن أزمة أوكرانيا، التي أدت إلى تدهور الأوضاع الاجتماعية والاقتصادية بالتزامن مع استمرار تداعيات وباء كورونا.

ونظمت اللجنة الاقتصادية لإفريقيا (ECA) والمكتب الإقليمي لإفريقيا التابع لمكتب تنسيق التنمية التابع للأمم المتحدة (DCO) ندوة عبر الإنترنت لمناقشة تأثير الأزمة الأوكرانية على القارة السمراء، أدارها المدير الإقليمي لمكتب تنسيق المناطق إفريقيا، يعقوب الحلو.

وقدمت نائبة الأمين التنفيذي وكبير الاقتصاديين في لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لإفريقيا، حنان مرسي عرضًا تقديميًا عن التأثير السلبي، وتحدثت تقريبًا إلى 130 مشاركًا عبر الإنترنت، بمن في ذلك المنسقون المقيمون والاقتصاديون وموظفو الأمم المتحدة الآخرون في 54 دولة إفريقية، أبرز التفاوتات المتزايدة في التأثير على الاقتصادات الإفريقية، وتجدد اضطرابات سلسلة التوريد، وتفاقم مستويات الإجهاد الاجتماعي والاقتصادي وسط الصدمات العالمية المستمرة.

وتعتبر أوكرانيا وروسيا من أكبر الموردين العالميين للسلع الزراعية والأسمدة والطاقة، يمثل هذان البلدان معًا أكثر من نصف حصة السوق العالمية من زيت عباد الشمس، وثلث إنتاج القمح في العالم يأتي من أوكرانيا وروسيا، وهما يوردان ما يقرب من خمس الذرة على مستوى العالم.

وتقدر اللجنة الاقتصادية لإفريقيا أن أسعار المواد الغذائية وصلت إلى أعلى مستوى لها في 14 عامًا في مارس الماضي، كما قفزت أسعار النفط إلى أعلى مستوياتها منذ عام 2008، كما ارتفعت أسعار الأسمدة ارتفاعاً صاروخياً.

وقالت حنان مرسي: "إذا نظرنا إلى التعرض التجاري بين إفريقيا وروسيا وأوكرانيا على المستوى الإجمالي، فلن يكون الأمر بهذه الأهمية، لكن القضية هنا هي تركيز الواردات الأفريقية من روسيا وأوكرانيا في عدد قليل من المنتجات والبلدان".

وأشارت إلى أن أكبر عشرة مستوردين أفارقة من أوكرانيا وروسيا، وهم مصر وإثيوبيا وكينيا وليبيا والمغرب ونيجيريا والسنغال وجنوب إفريقيا والسودان وتونس، معرضون للأزمة حيث يعتمدون بشكل كبير على واردات القمح والذرة.

وأضافت: "من المهم أن نتذكر أن هذه البلدان العشرة تشكل نصف سكان إفريقيا وثلثي الناتج المحلي الإجمالي للقارة، لذا على الرغم من أنها مجرد عشر دول، إلا أن هناك تداعيات كبيرة على إفريقيا ككل، بما في ذلك مخاطر الأمن الغذائي التي تلوح في الأفق ".

وبالإضافة إلى ذلك، فإن الأسر في جميع أنحاء القارة تنفق الجزء الأكبر من دخلها على الغذاء، أكثر بكثير من أي منطقة أخرى في العالم، تُترجم الزيادة في أسعار المواد الغذائية إلى مزيد من النفقات الشخصية وتأثير سلبي على مستويات المعيشة ونوعية الحياة.

واقترحت حنان مرسي أن تقوم البلدان الإفريقية بتصميم شبكات أمان اجتماعي مستهدفة للتخفيف من تأثير ارتفاع أسعار الغذاء والطاقة على الفئات الأكثر ضعفاً، وتحسين الحوكمة ووقف أي تسرب في الإيرادات.

وأبلغت المنسقين المقيمين أن مصدري الطاقة الصافين سيشهدون مكاسب وبعض التحسن في مركزهم المالي وميزان الحساب الجاري، وفي المقابل، من المتوقع أن تواجه 43 دولة إفريقية، مستوردة للطاقة والغذاء، ضغوطا على موازين حساباتها المالية والجارية، ويجب على البلدان المصدرة للنفط الاستفادة من المكاسب غير المتوقعة لدعم الانتعاش الاقتصادي وتجديد احتياطيات سياساتها.

وأكد المنسقون المقيمون المشاركون مجدداً أن الآثار الاجتماعية والاقتصادية للأزمة الأوكرانية باتت محسوسة بالفعل على المستوى القطري.

وقالت المنسقة المقيمة في مصر، إيلينا بانوفا، إنه بين عامي 2018 و2020، جاء 80% من القمح المستورد من أوكرانيا وروسيا إلى البلاد، وفي مارس، أصدرت الحكومة قرارًا بضبط أسعار الخبز غير المدعوم كاستجابة طارئة لارتفاع التضخم.

وأشارت إلى أن الحكومة المصرية أدخلت بسرعة سلسلة من إجراءات الطوارئ للتخفيف من الأثر الاقتصادي للحرب في أوكرانيا، بما في ذلك عن طريق تخصيص 148 مليون دولار إضافية في الميزانية الوطنية لتغطية 450 ألف أسرة جديدة في إطار برامج شبكة الأمان الاجتماعي.

وأكدت بانوفا أن المقترحات القيمة للأمم المتحدة يمكن أن تشمل تقديم تقييم سريع لتأثيرات الأزمة على الأشخاص الأكثر ضعفاً في مصر، ومواصلة دعم الحكومة في الموجة الثانية من الإصلاحات الاقتصادية.

وركزت المناقشة على أهمية تحويل التحديات التي تؤثر على الاقتصادات الإفريقية إلى فرص، باستخدام اتفاقية التجارة الحرة على مستوى القارة كنقطة دخول.

ومن جانبه، قال المنسق المقيم للأمم المتحدة في السنغال، سياكا كوليبالي: "نحتاج إلى الدعوة إلى تسريع المزيد من التجارة في ما بيننا لأن العديد من هذه المنتجات يمكن العثور عليها في بلدان إفريقية أخرى".

وأضاف أنه يجب على إفريقيا اغتنام الفرصة الحاسمة لبناء المزيد من نقاط القوة مع تجارة أكثر مرونة بين البلدان الإفريقية وتحقيق المزيد من الإصلاحات الهيكلية العميقة للزراعة التي من شأنها تعزيز التصنيع.

ومن أنغولا، قالت المنسقة المقيمة للأمم المتحدة، زاهيرا فيراني: "إن الحرب في أوكرانيا يمكن أن يكون لها بعض التداعيات المختلطة في السياق الاجتماعي والاقتصادي الأنغولي الضعيف".

ولفتت إلى صعوبة وضع الأمن الغذائي في البلاد، حيث تشهد المقاطعات الجنوبية الغربية أسوأ موجة جفاف منذ 40 عامًا ، حيث يعاني ما يقدر بنحو 5 ملايين شخص من عدم كفاية استهلاك الغذاء في بلد يبلغ عدد سكانه 33 مليون نسمة، وفقًا لبرنامج الغذاء العالمي.

وأضافت أنه على الرغم من جهود التنويع الحالية لتقليل الاعتماد على الواردات الغذائية، فقد زادت واردات القمح من روسيا بشكل كبير في السنوات الماضية، من نحو 45 مليون دولار أمريكي في عام 2020 إلى نحو 65 مليون دولار أمريكي في عام 2021.

وقالت فيراني: "مع ذلك، فإن الارتفاع المفاجئ في أسعار النفط، والمكاسب غير المتوقعة المحتملة في الميزانيات الحكومية، يمكن أن توفر للبلدان المعتمدة على النفط، مثل أنغولا، فرصة لزيادة الحيز المالي وتعزيز الاستثمارات في القطاعات الإنتاجية والاجتماعية من أجل تحويل الاقتصاد أكثر شمولاً وفعالية".

وقالت مرسي: "لقد عكس جائحة كورونا المكاسب التي تحققت بشق الأنفس في الحد من الفقر في إفريقيا، ودفع 47 مليون شخص إلى الفقر المدقع، وزاد عدد الفقراء الجدد بمقدار 55 مليونًا، وإضافة 46 مليون شخص إلى أولئك المعرضين لخطر الجوع ونقص التغذية".

وأوضحت "حتى قبل الأزمة الأوكرانية، أدى جائحة كورونا بالفعل إلى أسوأ ركود اقتصادي في نصف قرن في جميع أنحاء إفريقيا"، مع تقلص الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة 3% في عام 2020".

ومن المتوقع أن ينكمش نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي لإفريقيا بمقدار 0.7 نقطة مئوية بسبب الأزمة الأوكرانية، ومن المتوقع أن يرتفع التضخم بمقدار 2.2 نقطة مئوية، مما يدفع المزيد من الناس إلى انعدام الأمن الغذائي والفقر.

وأضافت: "يجب أن تستفيد البلدان استفادة كاملة من منطقة التجارة الحرة القارية الإفريقية، وزيادة تجارة الأغذية الزراعية والصناعة والخدمات بين البلدان الإفريقية، من أجل بناء المرونة في مواجهة الصدمات الخارجية وإعادة تعافي إفريقيا من كورونا إلى المسار الصحيح".