منتدى عالمي يقترح أفكاراً جديدة لعمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة

شددت وكيلة الأمين العام للأمم المتحدة لاستراتيجية الإدارة والسياسات والامتثال، كاثرين بولارد، على ضرورة أن تكون عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة مناسبة مع تطور طبيعة الصراع في القرن الحادي والعشرين جنبًا إلى جنب مع تكنولوجيا الأسلحة الجديدة.

ونقل موقع أخبار الأمم المتحدة، اليوم السبت، عن كلمة ألقتها بولارد، خلال افتتاح منتدى عالمي حول مستقبل عمليات السلام، عقد لمدة يومين في 4 و5 فبراير الجاري، بحضور من 60 دولة، في إندونيسيا، إنه "يجب أن يكون تفكيرنا قائمًا على حقيقة أن لدينا المزيد من الصراعات اليوم أكثر من أي وقت مضى منذ الحرب العالمية الثانية والطبيعة المتطورة للصراع".

وحذرت قائلة: "نحن نشهد زيادة في الصراعات داخل الدول وبينها.. إن محركات هذه الصراعات لا تقتصر على الحدود.. إن الجريمة المنظمة العابرة للحدود الوطنية، واستغلال الموارد الطبيعية، والجماعات المسلحة غير التابعة للدول، والإرهاب تتداخل في العديد من هذه السياقات".

التكنولوجيا تساعد في حل الصراعات

وأضافت: "إن التكنولوجيا تساعد في حل الصراعات وتفاقمها، بما في ذلك من خلال التضليل الإعلامي"، موضحة أن الخوذ الزرقاء بحاجة إلى أدوات القرن الحادي والعشرين

وقدم المندوبون بعض التوصيات لمنح قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة أدوات أفضل يحتاجون إليها لمواجهة تحديات متعددة.

ومن بين هذه التوصيات استخدام الطائرات بدون طيار من قبل قوات حفظ السلام لزيادة الوعي بالموقف والدفاع عن النفس، وتبسيط آليات صنع القرار، وزيادة الإحاطات غير الرسمية لمجلس الأمن، وتعزيز التدريب على الحرب في المناطق الحضرية.

وفي إطار التحضير للاجتماع الوزاري بشأن حفظ السلام التابع للأمم المتحدة في ألمانيا في شهر مايو، اجتمع خبراء مدنيون وعسكريون وشرطيون في مركز تدريب حفظ السلام التابع للقوات المسلحة الإندونيسية للمساعدة في تحقيق رؤية الأمين العام للأمم المتحدة لجعل حفظ السلام "ملائمًا لاحتياجات القرن الحادي والعشرين".

وقال المشاركون في الندوة إن التحديات التي نواجهها اليوم تتطلب تكييف نهج الأمم المتحدة في التعامل مع حفظ السلام والطريقة التي يتم بها تنفيذ عمليات حفظ السلام.

طائرات بدون طيار دفاعية

يتضمن هذا التكيف السماح باستخدام تقنيات جديدة يستخدمها الخصوم بالفعل، مثل الطائرات بدون طيار التي تحمل أسلحة.

وأشار نائب مدير النظام الوطني لعمليات حفظ السلام في أوروغواي، العقيد إسماعيل أندريس، إلى أن البعثات الرئيسية للأمم المتحدة العاملة اليوم كانت مرخصة في البداية لاستخدام الطائرات بدون طيار فقط للمراقبة وجمع المعلومات الاستخبارية، وقال إن هذا يجب أن يتغير.

وأضاف: "نحن بحاجة إلى الحصول على إذن من مجلس الأمن لاستخدام الطائرات بدون طيار للدفاع عن النفس أيضًا"، مؤكدًا على التهديدات الجديدة لحفظ السلام المرتبطة بالطائرات بدون طيار.

وقالت المديرة التنفيذية لتقرير مجلس الأمن، شامالا كانديا طومسون، وهي مؤسسة بحثية مستقلة، إن الإحاطات المنتظمة لمجلس الأمن بشأن التحديات التي تواجه البعثات العملياتية وتوافر نماذج حفظ السلام -وهي نوع من قائمة الخيارات لتناسب المواقف المختلفة- يمكن أن تسرع عملية اتخاذ القرار وتجعل حفظ السلام أكثر فعالية.

كما قالت: "لا شك أن هناك توترات جيوسياسية تؤثر على عملية صنع القرار في مجلس الأمن، ولكن المزيد من الإحاطات غير الرسمية والمشاركة يمكن أن تساعد المجلس على الاستجابة بشكل أفضل للواقع على الأرض".

حلول فعالة من حيث التكلفة

تجمع بعثات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة بين قدرات وإمكانيات فريدة تم صقلها من خلال عقود من الدروس المستفادة من عمليات الأمم المتحدة في جميع أنحاء العالم.

على مدار تاريخها الطويل، خلقت بعثات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة مساحة للحوار السياسي بين أطراف الصراع، وسهلت وعملت كضامنة لاتفاقيات السلام، وعززت الاستقرار الإقليمي من خلال احتواء انتشار العنف، وحماية المدنيين، وبناء مؤسسات مستدامة لسيادة القانون، والعمل مع البلدان المضيفة للمساعدة في إعادة بناء هياكل الحكم.

قال “الغاسم وان”، المؤلف الرئيسي لدراسة حول مستقبل حفظ السلام، بتكليف من إدارة عمليات السلام التابعة للأمم المتحدة، "أظهرت العديد من الدراسات أن حفظ السلام التابع للأمم المتحدة هو أداة فعالة من حيث التكلفة لوقف الصراعات المسلحة والحفاظ على السلام، وخاصة عندما يتعلق الأمر بمهام معقدة ومتعددة الأبعاد".

وأوضح: "على سبيل المثال، انظر ماذا حدث في دول مثل هايتي والسودان بعد انسحاب قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة".

تكييف النماذج الجديدة

كان الهدف من المنتدى العالمي، الذي استضافته حكومات بنغلاديش وإندونيسيا وهولندا والولايات المتحدة، هو جمع الدول الأعضاء وأصحاب المصلحة الآخرين قبل الاجتماع الوزاري في ألمانيا لتبادل الأفكار واقتراح مسارات العمل لتكييف النماذج والهياكل والعمليات والمسؤوليات الجديدة.

كما كان الهدف من التجمع هو تحديد الموارد وقدرات الدول الأعضاء لضمان قدرة عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة على الاستجابة للتحديات متعددة الأبعاد المتطورة والبقاء على استعداد للغرض.