«فورين أفيرز»: "الاستراتيجية الأمريكية" أحد أهم دوافع التوسع النووي الصيني

من بين العديد من القضايا المحيطة بالتحديث العسكري المستمر في الصين، ربما لم يكن أي منها أكثر دراماتيكية من برنامج الأسلحة النووية، ولعقود من الزمان، كانت الحكومة الصينية راضية عن الحفاظ على قوة نووية صغيرة نسبيا، في عام 2020، لم تتغير ترسانة الصين كثيرا عن العقود السابقة وبلغت نحو 220 سلاحا، أي نحو 5 إلى 6% من مخزونات الولايات المتحدة أو روسيا من الرؤوس الحربية المنشورة والاحتياطية، وفقا لمجلة "فورين أفيرز" الأمريكية.

ولكن منذ ذلك الحين، كانت الصين تعمل بسرعة على توسيع وتحديث ترسانتها، وفي عام 2020، بدأت في بناء ثلاثة "حقول صوامع" لإيواء أكثر من 300 صاروخ باليستي عابر للقارات (ICBMs)، وبعد مرور عام، اختبرت بنجاح مركبة انزلاقية تفوق سرعتها سرعة الصوت قطعت 21600 ميل، وهو اختبار أظهر على الأرجح قدرة الصين على نشر أسلحة يمكنها الدوران حول الأرض قبل ضرب الأهداف، والمعروفة باسم "نظام القصف المداري الجزئي".

وفي الوقت نفسه، سرعت الحكومة الصينية سعيها لتحقيق ثالوث نووي كامل -يشمل الأسلحة النووية التي تطلق من البر والبحر والجو- بما في ذلك عن طريق تطوير صواريخ باليستية جديدة تطلق من الغواصات والجو.

وبحلول عام 2030، وفقا لتقديرات وزارة الدفاع الأمريكية، من المحتمل أن تمتلك الصين أكثر من 1000 رأس حربي نووي عامل، بزيادة تزيد أربعة أضعاف على ما كانت عليه قبل عقد من الزمان فقط.

من غير المرجح أن يكون التوسع النووي الصيني محور اجتماع الرئيس الأمريكي جو بايدن المتوقع مع الزعيم الصيني شي جين بينغ في قمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ الأسبوع المقبل، لكن من المهم للغاية تركه بالكامل لاستراتيجيي الدفاع، وبدلا من الاحتفاظ بقوات كافية فقط لتكون قادرة على الانتقام إذا تعرضت للهجوم -سياسة الصين لعقود- يخشى الكثيرون في الولايات المتحدة الآن من أن البناء النووي الصيني سيمنحها خيارات هجومية أيضا.

في عام 2021، وصف تشارلز ريتشارد، قائد القيادة الاستراتيجية الأمريكية آنذاك، التوسع النووي للصين بأنه "اختراق استراتيجي" سيوفر لها "القدرة على تنفيذ أي استراتيجية توظيف نووية معقولة".

ولفهم الأساس المنطقي لهذا التحول، نظر البعض في واشنطن إلى الطبيعة المحددة للحشد.. على سبيل المثال اقترح وزير القوات الجوية فرانك كيندال أنه بغض النظر عن نوايا الصين، فإن بناء المئات من صوامع الصواريخ الباليستية العابرة للقارات يرقى إلى تطوير قدرة الضربة الأولى: امتلاك ما يكفي من الأسلحة لتدمير الترسانة النووية للخصم من خلال الهجوم أولا، لكن السعي إلى استنتاج الدوافع من القدرات وحدها يمكن أن ينتج افتراضات مضللة في أسوأ الحالات، خاصة بالنظر إلى الميل إلى إسقاط الاستراتيجية الأمريكية على الخصوم المحتملين، وهو مأزق تحليلي يعرف باسم "تصوير المرآة".

والواقع أن الاستراتيجيين والخبراء النوويين في الصين يقدمون وجهة نظر مختلفة عن التفكير الصيني، وتشير كتاباتهم وتحليلاتهم منذ عام 2015 إلى أن التوسع النووي الصيني ليس تحولا في النوايا الصينية بقدر ما هو رد على ما تعتبره بكين تغييرات مهددة في الاستراتيجية النووية الأمريكية، مما يعكس معضلة أمنية حادة.

وبالنظر إلى المخاوف الصينية والأمريكية بشأن البرامج النووية لكل منهما، فإن زيادة الاتصالات قد تساعد في كسر هذه الدوامة، واستنادا إلى المخاوف الصينية، يجب على الولايات المتحدة أن تفهم كيف تلعب التغييرات في قدراتها وعقيدتها النووية دورا حاسما في تشكيل تصورات التهديد لدى الصين ومتطلبات القوة المتصورة.

ومن الآن فصاعدا، ستواصل الصين الرد على التقدم الأمريكي الذي ينظر إليه على أنه يضعف الردع النووي الصيني، وبالمثل، يجب على بكين أن تفهم أن الافتقار إلى الشفافية المحيط بتوسعها النووي السريع قد غذى أسوأ التقييمات من قبل الولايات المتحدة.

إن استمرار الافتقار إلى الشفافية سيؤدي إلى شكوك أمريكية أكبر، ويغذي سباق تسلح مكثف بين البلدين.

خلص الخبراء الصينيون إلى أن الموقف النووي لواشنطن يشكل الآن تحديات متزايدة لردع الصين، وعلى وجه الخصوص، كانوا قلقين بشأن التحولات في الاستراتيجية الأمريكية الموضحة في مراجعة الوضع النووي لعام 2018 التي أجراها البنتاغون.

ولاحظ العديد من الخبراء الصينيين أن المراجعة سلطت الضوء على الصين كمنافس استراتيجي وأنها دعت إلى خفض عتبة استخدام الأسلحة النووية، بما في ذلك الرد على أنواع معينة من الهجمات غير النووية، كما أشاروا إلى تركيز التقرير على الأسلحة النووية منخفضة القوة، والتي يمكن استخدامها لإكراه الصين.

ونقلا عن آراء محللين مثل إلبريدج كولبي، الذي شغل منصب نائب مساعد وزير الدفاع للاستراتيجية وتطوير القوات في إدارة ترامب، رأى الخبراء الصينيون أن الموقف الأمريكي الجديد مصمم، جزئيا، للتعويض عن حقيقة أن التوازن العسكري التقليدي في شرق آسيا كان يتحول لصالح الصين.

وبشكل أكثر تحديدا، زادت مراجعة 2018 من مخاوف الصينيين من أن الولايات المتحدة قد تنخرط في استخدام نووي محدود لأول مرة خلال صراع تقليدي مع الصين، على الأرجح حول تايوان.

ووفقا لخبير الحد من الأسلحة، الصيني لي بين، أشارت الوثيقة إلى أن "الولايات المتحدة ستستخدم أسلحتها النووية للرد على الاعتداءات الصينية غير النووية".

 والأكثر وضوحا كان تحليل الخبير في أكاديمية العلوم العسكرية التابعة لجيش التحرير الشعبي الصيني لوه شي، والتي تقدم تقاريرها مباشرة إلى اللجنة العسكرية المركزية للحزب الشيوعي الصيني وتساعد في صياغة استراتيجيتها وعقيدتها العسكرية: "لا يمكن للصين أن تمتنع عن القلق بشأن إمكانية استخدام الولايات المتحدة النووي لأول مرة في أزمة إقليمية".

وفي عام 2018، كان الجنرال الصيني المتقاعد بان تشن تشيانغ أكثر صراحة، قائلا: "يجب على الصين التفكير في سيناريو حرب قد تشن فيه الولايات المتحدة هجوما نوويا، ربما في صراع على مضيق تايوان".

كما تشعر بكين بالقلق من تطوير الولايات المتحدة لأنظمة أسلحة هجومية ودفاعية يمكن أن تلغي الردع النووي الصيني، الأول هو احتمال أن الولايات المتحدة كانت تبني أسلحة تقليدية جديدة يمكن استخدامها لمهاجمة القوات النووية الصينية، وهي استراتيجية تعرف باسم القوة المضادة التقليدية، وعلى النقيض من استخدام الأسلحة النووية لتدمير القوات النووية للخصم -وهي خطوة من شأنها أن تضمن تقريبا الانتقام النووي- تسمح هذه الأسلحة للمهاجم بإضعاف أو حتى تدمير الترسانة النووية للخصم دون عبور العتبة النووية.

ويزداد خطر الهجوم التقليدي على ترسانة الصين بسبب مجموعة الأنظمة التي يمكن نشرها، وخاصة أسلحة الضربات الدقيقة بعيدة المدى، وأيضا تنوع أشكال الحرب الإلكترونية.

وكما أشار أحد الباحثين من جامعة الدفاع الوطني التابعة لجيش التحرير الشعبي، فإن قدرات القوة المضادة التقليدية المتنامية للولايات المتحدة قد “تشجع المهاجم على شن ضربة أولى في المواقف التي لا تستخدم فيها الأسلحة النووية، ما يقوض الاستقرار الاستراتيجي”.

وفي الوقت نفسه، يشعر الخبراء الصينيون بالقلق أيضا من أن الدفاعات الصاروخية الأمريكية المعززة يمكن أن تقوض استراتيجية الصين طويلة الأمد -المتمثلة في "الانتقام المؤكد"- القدرة على شن هجوم نووي مضاد بعد الضربة الأولى للعدو. 

وعلى الرغم من أن الخبراء الصينيين يعتبرون الدفاع الصاروخي الأمريكي الحالي محدودا، فإن مخاوفهم طويلة الأمد بشأن هذه الأنظمة تكثفت في السنوات التي سبقت بدء بكين في بناء حقول الصوامع الجديدة، ولتهدئة الصين (وروسيا)، بررت الولايات المتحدة منذ فترة طويلة الدفاعات الصاروخية بأنها تستهدف تهديدات من دول مارقة مثل كوريا الشمالية أو إيران.

لكن مراجعة الدفاع الصاروخي لعام 2019 الصادرة عن وزارة الدفاع الأمريكية دعت إلى اتباع نهج شامل للتهديدات الصاروخية الإقليمية، بما في ذلك من الصين، وذكرت أن أنظمة الدفاع الصاروخي الأمريكية ستستخدم لمواجهة أي هجوم صاروخي على الولايات المتحدة، بما في ذلك أي ضربة مضادة صينية على الأرجح.

ووفقا للباحث في أكاديمية العلوم العسكرية لوه شي، يمكن للولايات المتحدة استخدام الدفاعات الصاروخية "لتدمير قدرة الصين على توجيه ضربة ثانية".

ويشير هذان التطوران معا إلى أن الولايات المتحدة تشكل تهديدا كبيرا للردع النووي الصيني، في جوهرها يمكن للولايات المتحدة استخدام أنظمة الأسلحة التقليدية (أو النووية) لتدمير معظم ترسانة الصين النووية الصغيرة ثم استخدام دفاعاتها الصاروخية للحد من قدرة الصين على الرد بأي صواريخ باقية.

وكما كتب اثنان من الباحثين في سلاح الجو في جيش التحرير الشعبي الصيني في عام 2019، فإن هذا "الاستخدام المشترك للأنظمة الهجومية الاستراتيجية والدفاعية الاستراتيجية سيمنح الولايات المتحدة ميزة استراتيجية احتكارية".

وتفاقمت المخاوف الصينية بسبب انهيار معاهدة القوات النووية متوسطة المدى بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي لعام 1987، والتي حظرت استخدام أنظمة الصواريخ النووية والتقليدية قصيرة إلى متوسطة المدى التي تطلق من الأرض.

من خلال إزالة حدود المدى على الصواريخ التي تطلق من الأرض، دفع زوال المعاهدة في عام 2019 خبراء من الجامعة الوطنية الصينية لتكنولوجيا الدفاع إلى وصف الصواريخ الأمريكية المنتشرة في المقدمة بأنها "تهديد كبير" للصواريخ المتنقلة الصينية، والتي يزعمون أنها معرضة للخطر عندما تكون في مواقع ثابتة خلال مرحلة الإطلاق.

ولهذا السبب، حذر خبير من المعاهد الصينية للعلاقات الدولية المعاصرة في العام نفسه من أن نشر الولايات المتحدة صواريخ متوسطة المدى قد يسبب توترا كبيرا مع الصين، وربما يؤدي إلى "أزمة صواريخ كوبية آسيوية".

جادل القادة العسكريون الأمريكيون بأن حشد الصين يوفر لها خيارات هجومية تجعلها أكثر تهديدا للولايات المتحدة وتثير تحديات جديدة للاستراتيجية النووية الأمريكية، لكن كتابات المحللين الصينيين، فضلا عن تصريحات مسؤولي الحزب الشيوعي بمن فيهم شي جين بينغ، تشير إلى أن النقاش الصيني حتى الآن يدور حول كيفية تنفيذ استراتيجية الصين الحالية للانتقام المؤكد بشكل أفضل، والتأكد من أن لديها قوات نووية كافية للرد على هجوم نووي.

إذا كانت هذه المؤشرات صحيحة فإنها تشير إلى أن توسع الصين أقل تهديدا فوريا مما قد يبدو، وأن الرد الأمريكي القوي لن يؤدي إلا إلى تفاقم ديناميكيات سباق التسلح غير الضرورية.

قبل أن تبدأ الصين في بناء حقول الصوامع الجديدة، أكد الاستراتيجيون الصينيون أيضا الحاجة إلى تحسين ردع البلاد، مشيرين إلى أن حجم قوتها كان دائما رقما نسبيا بناء على ما هو مطلوب لضربة ثانية آمنة.

وفي عام 2018، جادل اثنان من علماء الحد من الأسلحة في جامعة تسينغهوا بأن الحجم الصغير نسبيا لترسانة الصين الحالية قد خلق فرصا جديدة للخصوم "لتنفيذ تهديدات نووية".

وردد خبراء صينيون آخرون هذه المخاوف، وجادلوا بأن قدرة الصين على توجيه ضربة ثانية "بعيدة كل البعد عن أن تكون مضمونة"، وتجدر الإشارة أيضا إلى ما تغفله الكتابات الصينية المتاحة: أي مناقشة للتحرك نحو استراتيجية الاستخدام الأول، حتى الاستخدام الأول المحدود.

وتهدف العديد من القدرات الجديدة التي تطورها الصين إلى تعزيز القدرة على البقاء، أي قدرة قواتها النووية على الصمود في وجه الضربة الأولى والقدرة على شن ضربة انتقامية.

واعترفت وزارة الدفاع الأمريكية -على سبيل المثال- بأن الغرض الرئيسي من نظام القصف المداري الجزئي الصيني هو التهرب من رادارات الدفاع الصاروخي الأمريكية، التي يفترض استخدامها في ضربة انتقامية محتملة.

وبالمثل، بدءا من عام 2018، بدأ العلماء المنتسبون إلى جامعة الهندسة التابعة لجيش التحرير الشعبي الصيني في نشر مقالات عن كيفية حماية الصواريخ الأرضية التي تشكل العمود الفقري لردع الصين بشكل أفضل.

ووصفت إحدى المقالات، من خلال تعزيز استعداد البلاد لاستخدام الأسلحة النووية، يمكن للقوات القائمة على الصوامع أن تساعد في "ضمان الردع الفعال"، كما وصفت طبعة عام 2020 من كتاب علوم الاستراتيجية العسكرية بجامعة الدفاع الوطني التابعة لجيش التحرير الشعبي الصيني كيف أن الجمع بين الصواريخ على قاذفات متحركة، والتي يمكن أن تنتشر على نطاق واسع، والصواريخ القائمة على الصوامع يمكن أن يمنح الصين المزيد من الطرق للانتقام.

وناقش الخبراء الصينيون طرقا أخرى لتعزيز الردع النووي الصيني، ويشمل ذلك تقليل وقت رد الفعل، أي الوقت الذي تستغرقه القوات النووية الصينية للرد على أي هجوم، كما ناقش الاستراتيجيون الصينيون مزايا وعيوب نظام "الإطلاق عند التحذير “الجزئي أو الكامل، والذي بموجبه ستطلق بكين صواريخها بعد إطلاق صواريخ الخصم ولكن قبل التأثير والتفجير”.

وناقش الخبراء الصينيون ما إذا كان ينبغي التفكير في توجيه ضربات على الأنظمة التي تدعم برنامج الدفاع الصاروخي الأمريكي، مثل الأقمار الصناعية الأمريكية للإنذار المبكر، على الرغم من احتمال أن تؤدي مثل هذه الخطوة إلى زعزعة الاستقرار إلى حد كبير.

من الممكن بطبيعة الحال أن يكون الغرض من التوسع والتحديث النوويين للصين هو إنشاء "درع نووي" من شأنه أن يمكن العمليات الهجومية التقليدية ضد تايوان.

ومن وجهة النظر هذه، من خلال امتلاك رادع قوي، يمكن للصين أن تبدأ أو تصعد صراعا تقليديا ضد تايوان مع ردع الإكراه النووي الأمريكي أو الضربات النووية المحدودة، وبالتالي زيادة احتمالات انتصار بكين، لكن المصادر الصينية المتاحة التي كتبت قبل بدء التوسع لا تحتوي على مناقشة مباشرة لمثل هذا الهدف.

واقترح بعض الخبراء البارزين علنا أن الصين قد تحتاج إلى إضافة أسلحة نووية تكتيكية إلى ترسانتها لردع الولايات المتحدة عن الاستخدام النووي المحدود أولا، وإذا استمرت المخاوف الصينية بشأن الاستراتيجية النووية الأمريكية في الازدياد، فيمكن لبكين أن تتبنى هذا الرأي، حيث يوفر صاروخ "دي إف-26" عالي الدقة وسيلة تسليم محتملة لرأس حربي أقل قوة، لكن يبدو أن معظم الخبراء النوويين الصينيين يعارضون هذه الأسلحة، ولم تكشف أي أدلة مفتوحة المصدر عن أي خطط لنشرها.

من الواضح أن التوسع النووي للصين كان مدفوعا بشعورها المتزايد بالضعف وانعدام الأمن في مواجهة القدرات الأمريكية المتطورة، لكن ترسانة صينية أكبر وأكثر تنوعا ستوفر أيضا لبكين المزيد من الخيارات بخلاف الضربة الانتقامية.. لنفترض أن الصين طورت أسلحة نووية منخفضة القوة لردع الاستخدام المحدود للولايات المتحدة، على سبيل المثال، قد يواجه قادة الصين حينئذ إغراء لا يقاوم لاستخدام مثل هذه الأسلحة للإكراه في أزمة تايوان، إن المسار المستقبلي لاستراتيجية الصين النووية غير مؤكد، وقد يتحول في اتجاه أكثر هجومية.

علاوة على ذلك، حتى لو استمرت استراتيجية الصين الشاملة في التركيز على ردع الضربة الأولى بدلا من التهديد بها، فإن العديد من أنظمتها الجديدة سوف تؤدي إلى تآكل الاستقرار الجيوسياسي.

ولعل الأمر الأكثر بروزا هو أنه إذا تبنت الصين موقف الإطلاق عند التحذير، فإن المخاطر أثناء الأزمة سترتفع بشكل كبير، إن خبرة الصين المحدودة في تشغيل القوات النووية التي هي في حالة تأهب قصوى تجعل احتمال وقوع حوادث أو سوء تقدير أكبر.

وعلى الرغم من أن تحقيق اختراقات في مجال الحد من التسلح بين واشنطن وبكين أمر مستبعد للغاية، فإن هناك خطوات يمكن أن يتخذها كلاهما لمنع المزيد من التصعيد.

وبالنسبة للصين، فإن المزيد من الشفافية حول موقفها النووي والأساس المنطقي لتعزيزها يمكن أن يساعد في التخفيف من بعض أسوأ الافتراضات التي يتبناها الاستراتيجيون الأمريكيون.

وبالنسبة لاستراتيجيي الدفاع في واشنطن، فإن فهم كيفية تشكيل الموقف النووي للولايات المتحدة وجهود الدفاع الصاروخي لتصورات التهديد الصينية قد يساعدهم على صياغة سياسات نووية تعتبرها بكين أقل استفزازا، وبالتالي أقل احتمالا للرد.

لسوء الحظ، يشير التنافس الأمريكي الصيني الشامل والتوترات المتزايدة حول تايوان إلى أنه سيكون من الصعب تحقيق هذه الأهداف.

ويكاد يكون من المؤكد أن مثل هذه الخطوات لن تؤدي إلا إلى تعزيز حملة الصين لتوسيع ترسانتها النووية… يمكن لبكين زيادة مخزونها من الأسلحة النووية، ونشر أنظمة إيصال جديدة، وتطوير رأس حربي نووي منخفض القوة، وجميع الخطوات التي تعتبرها الولايات المتحدة تهديدا.

وهكذا، فإن رد الولايات المتحدة على خطط الصين الأخيرة، والتي تتأثر هي نفسها بشدة بالتحولات في الاستراتيجية النووية الأمريكية، يمكن أن يسرع ما أصبح دورة خطيرة بين الفعل ورد الفعل، ويحتمل أن يؤدي إلى سباق تسلح نووي كبير.