"واشنطن بوست": تعثر صفقة الهجرة في الكونغرس وراء الزيادة "غير المسبوقة" في أعداد اللاجئين

اخترق المهربون الجدار الحدودي الأمريكي، عدة مرات في الآونة الأخيرة لدرجة أن أجزاء من الحاجز تبدو كأنها شيء من حديقة منحوتة أو فيلم "Mad Max"، تم لحام قصاصات معدنية بالقضبان بزوايا غريبة من قبل أطقم الإصلاح التي تحاول تثبيت الهيكل، على طول جزء مشوه بشدة يمتد على نحو 100 قدم من الحدود، فقد تم قطع الجدار 41 مرة، وفقا لصحيفة "واشنطن بوست".

يعد نظام الهجرة الأمريكي الأوسع في حالة ممزقة مماثلة بعد عقود من تقاعس الكونغرس وارتفاع الهجرة المتكرر، بما في ذلك أعداد قياسية من المعابر غير القانونية هذا الشهر.

وتتجاوز إدارة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية 10 آلاف مواجهة مع مهاجرين على طول الحدود الجنوبية يوميا وهو تدفق من المرجح أن يؤدي إلى تفاقم الضغوط على نيويورك وشيكاغو ومدن أخرى يغمرها بالفعل الوافدون الجدد الذين يبحثون عن مأوى وطعام ومساعدة.

تحدث الزيادة الأخيرة في الوقت الذي توقفت فيه المفاوضات في واشنطن لتشديد إنفاذ القانون الأمريكي إلى ما بعد عطلة الكونغرس على الأقل، ويكافح المشرعون للتوصل إلى اتفاق من شأنه توسيع عمليات الترحيل والحد من طلبات اللجوء والسماح للسلطات بطرد المهاجرين بسرعة خلال فترات العبور الجماعي مثل الفترة الحالية.

قال القائم بأعمال مفوض الجمارك وحماية الحدود الأمريكية، تروي ميلر، بضجر في مقابلة هذا الأسبوع: "الأرقام التي نراها الآن غير مسبوقة".

أغلق مكتب الجمارك وحماية الحدود هذا الأسبوع معابر السكك الحديدية التجارية الحيوية في إل باسو وإيجل باس، تكساس، بعد أن خاض آلاف المهاجرين الذين يسافرون في قطارات الشحن إلى الحدود الأمريكية عبر ريو غراندي بشكل جماعي.

أغلقت الوكالة معبرا مزدحما للمشاة بالقرب من سان دييغو، وكذلك نقطة التفتيش الحدودية في لوكفيل، قائلة إنها بحاجة إلى ضباط الجمارك وحماية الحدود لمساعدة عملاء دوريات الحدود الأمريكية المرهقين في تلك المواقع.

وأقامت السلطات مناطق انتظار كبيرة على طول الجدار الحدودي وضفاف نهر ريو غراندي تعمل كقاعات وصول في الهواء الطلق.
وقال "ميلر" إنه لا يستطيع أن يتذكر حالة أخرى من إغلاق الحدود منذ الهجمات الإرهابية في 11 سبتمبر 2001، عندما كانت عمليات الإغلاق لأسباب أمنية، وليس لتحرير الموظفين لمعالجة المهاجرين.

واتخذت شركة "يونيون باسيفيك" المشغلة للسكك الحديدية خطوة غير معتادة، وحثت مكتب الجمارك وحماية الحدود علنا على إعادة فتح معابر السكك الحديدية قائلة إن الطرق تمثل 45% من شحنات القطارات بين الولايات المتحدة وأكبر شريك تجاري لها، وحذرت الشركة من أن شحنات الحبوب والبيرة وقطع غيار السيارات والإسمنت والسلع الأخرى ستتأثر.

يأتي المهاجرون من مجموعة واسعة من الدول أكثر من أي وقت مضى، ويعبر رجال من الصين والهند وتركيا الحدود إلى كاليفورنيا بالقرب من بلدة جاكومبا هوت سبرينغز ويتجمعون حول نيران المخيمات في انتظار عملاء أمريكيين لاحتجازهم.

يقول مسؤولو مكتب الجمارك وحماية الحدود إن العائلات من المكسيك وأمريكا الوسطى والرجال من إفريقيا يأتون عبر الصحاري جنوب أريزونا، وهي أنماط ديموغرافية تمثل علامات منبهة على العمليات التي يديرها المهربون، ويعد الحجم الحالي للمهاجرين ضعف حجم ما يمكن أن تدعمه ميزانية الوكالة.

وأضافت الزيادة في أعداد المهاجرين التي سبقت العطلة، إلى الشعور بالإلحاح بين مسؤولي بايدن، الذين طلبوا ما يقرب من 14 مليار دولار من التمويل الإضافي المتعلق بالهجرة من الكونغرس، وستستخدم الأموال لزيادة القدرة على الاحتفاظ بالحدود وعمليات الترحيل، وإضافة المزيد من الوكلاء وضباط اللجوء وقضاة الهجرة، من بين أحكام أخرى.

مخاوف الحدود الجنوبية الغربية

ارتفعت عمليات العبور غير القانونية على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك بنسبة 1% في نوفمبر، وفقا لبيانات الإنفاذ الأولية لمكتب الجمارك وحماية الحدود.

ويحاول المفاوضون الرئيسيون، السيناتور جيمس لانكفورد (جمهوري من أوكلاهوما) وكريس مورفي (ديمقراطي من كونيتيكت) وكيرستن سينيما (من أريزونا)، التوصل إلى اتفاق بشأن العديد من تدابير الإنفاذ التي يسعى إليها الجمهوريون، ورفض الديمقراطيون مطالب الحزب الجمهوري الأكثر صرامة، وغادر مجلس النواب الذي يقوده الجمهوريون المدينة لقضاء عطلة العطلة، وربما يؤخر أي تصويت حتى يناير.

وبشكل عام، من شأن اتفاق مبدئي أن يزيد من تقييد أهلية اللجوء في الولايات المتحدة وتسهيل عمليات الترحيل لأولئك الذين لا يتأهلون للحصول على الحماية. 

ويناقش المفاوضون بندا منفصلا من شأنه أن يسمح للحكومة بطرد عابري الحدود بسرعة دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة خلال فترات زيادة الطوارئ مثل الفترة الحالية، وفقا لمسؤولين مطلعين على المحادثات.

ويريد الجمهوريون أيضا استئناف بناء الجدار الحدودي والحد من قدرة الرئيس على السماح لبعض المهاجرين بدخول الولايات المتحدة باستخدام سلطة تنفيذية تعرف باسم الإفراج المشروط.

وقال مسؤولو بايدن، إنهم خفضوا عدد الكوبيين والهايتيين والنيكاراغويين الذين يعبرون بشكل غير قانوني هذا العام من خلال السماح لهم بفرصة التقدم بطلب للحصول على الإعفاء.

وتشير نظرة عن قرب على كفاح الحكومة لردع المعابر غير القانونية في هذه المنطقة النائية من جنوب أريزونا إلى حدود الإجراءات التي تجري مناقشتها في واشنطن.

وتعد المنطقة الآن هي المكان الأكثر ازدحاما على طول الحدود الجنوبية بأكملها للعبور غير القانوني، على الرغم من وجود أميال من الحواجز الجديدة أكثر من أي مكان آخر.

وأنفقت إدارة ترامب ما يقرب من 11 مليار دولار لبناء 450 ميلا من السياج الجديد الذي يبلغ ارتفاعه 30 قدما، والكثير منه في الأراضي العامة في ولاية أريزونا.

ويقول مسؤولو مكتب الجمارك وحماية الحدود إن المهربين تعلموا أن بإمكانهم خفض تكاليف النقل عن طريق المرور عبر الحاجز، ما ينقذهم من الاضطرار إلى القيادة لمسافة إضافية تصل إلى منطقة يوما بولاية أريزونا، حيث أصبحت الفجوات غير المكتملة في الهيكل نقاط عبور شهيرة في السنوات الأخيرة، وفي بعض المواقع، اخترق المهربون القضبان المعدنية ومزقوها من الحائط بحبال مربوطة بشاحناتهم.

وقال "ميلر"، القائم بأعمال مفوض الجمارك وحماية الحدود، إن وكالته تحتاج إلى السلطات المكسيكية لبذل المزيد من الجهد لوقف الطواقم، التي تعمل في فرق تستخدم أدوات الهدم.

ولم يتمكن مقاولو مكتب الجمارك وحماية الحدود، من إصلاح الضرر بالسرعة الكافية، ما دفعهم إلى عمل بقع وأقواس مرتجلة باستخدام الخردة المعدنية.

وقال ميلر: "نحن بحاجة إلى أن يصعد المكسيكيون"، فيما يقول مسؤولون مكسيكيون إنهم ما زالوا ملتزمين بالعمل مع الولايات المتحدة لإدارة ضغوط الهجرة.

وفي إحدى الفتحات التي لم يتم إصلاحها، مقابل نقطة إنزال المهاجرين التي يطلق عليها الوكلاء "تروكاديرو" (محطة شاحنة)، كان شعاع فولاذي مقطوع يتدلى بشكل فضفاض من نقطة اتصال واحدة بالقرب من الجزء العلوي من الجدار في وقت سابق من هذا الأسبوع، تشير الحروف البيضاء على الفولاذ إلى أن مقاولي مكتب الجمارك وحماية الحدود قد أجروا إصلاحا في 5 ديسمبر، وعاد المهربون وقطعوا الطريق مرة أخرى، أسفل الرقعة مباشرة.

دخلت مجموعات من المهاجرين من السنغال وغينيا والمكسيك وكولومبيا بشكل غير قانوني بعد ظهر أحد أيام الأسبوع الأخيرة، ولم يكن هناك عملاء أمريكيون في مكان قريب، لذلك سارت العائلات التي لديها أطفال على طول الطريق الحدودي الترابي، بحثا عن عملاء أمريكيين للاستسلام لهم، وهي الخطوة الأولى في طلب اللجوء.

الكثير من الناس عبروا الحاجز في لوكفيل مؤخرا لدرجة أن نظام الاعتقال الذاتي للخدمة الذاتية بدا ساري المفعول.

وبمجرد وصولهم إلى الجانب الأمريكي، يسير المهاجرون على طول الحدود لأميال إلى مركز نقل مخصص لمكتب الجمارك وحماية الحدود مع المياه المعبأة في زجاجات والمراحيض والخيام العسكرية، حيث يتم نقلهم رسميا إلى حجز الولايات المتحدة وتحميلهم في شاحنات صغيرة .

ويعد أكثر من نصف المهاجرين القادمين عبر جنوب أريزونا جزءاً من مجموعات عائلية، وفقا لأحدث بيانات مكتب الجمارك وحماية الحدود، لا تحتجز إدارة بايدن العائلات، لذلك يتم إطلاق سراح الآباء الذين يصلون مع أطفال بشكل عام من حجز الحكومة مع إشعار بالمثول أمام المحكمة في تاريخ لاحق، غالبا بعد أشهر أو سنوات.

وأصدر النائب مارك جرين (جمهوري من تينيسي)، رئيس لجنة الأمن الداخلي في مجلس النواب، بيانا يوم الثلاثاء ألقى فيه باللوم في التدفق على تراخي التنفيذ من قبل إدارة بايدن.

وقال غرين: "عندما لا تكون هناك عواقب ذات مغزى مطبقة على النشاط غير القانوني، سيستمر هذا النشاط، وسيتلقى الآخرون رسالة مفادها أنه يمكنهم أيضا الانخراط فيه دون عقاب".

وأضاف: "مع ظهور وسائل التواصل الاجتماعي والقدرة على التواصل الفوري مع العائلة والأصدقاء في الوطن، تسارعت هذه الديناميكية".

وتغذي الزيادة العالمية في الهجرة انتشار وكالات "السفر" العاملة في بلدان مثل السنغال التي تعلن عن السفر بدون تأشيرة إلى نصف الكرة الغربي، وفقا لمكتب الجمارك وحماية الحدود، تربط الشركات العملاء بمنظمات التهريب التي تسهل الرحلة إلى الولايات المتحدة.

وقال مسؤولو مكتب الجمارك وحماية الحدود إنهم يلاحقون الشبكات الإجرامية ويطلبون مساعدة المكسيك للقضاء على مشغلي خطوط الحافلات الذين ينقلون المهاجرين إلى الحدود الأمريكية.

ومن شأن الاقتراح الذي يجري التفاوض عليه في مجلس الشيوخ تشديد قواعد اللجوء من خلال تطبيق معايير أكثر صرامة على المهاجرين الذين يقولون إنهم سيواجهون الاضطهاد في بلدانهم الأصلية.

تمنح القواعد الحالية جلسة استماع لأي شخص يحتمل أن يواجه الأذى، ومن شأن المعيار الأكثر صرامة أن يمنح الوصول إلى محاكم الهجرة الأمريكية فقط لأولئك الذين يعتبرون أكثر عرضة للاضطهاد.

لكن الكثير من المهاجرين يعبرون في قطاع توكسون التابع لمكتب الجمارك وحماية الحدود لدرجة أن طالبي اللجوء لا يضطرون إلى إجراء مقابلات أولية لمعرفة ما إذا كانوا يستوفون المعيار، ولا يواجهون أسئلة إلا إذا تمكن مكتب الجمارك وحماية الحدود من نقلهم إلى قطاع حدودي آخر أو إلى إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية، التي استفادت أيضا من قدرتها على الاحتجاز، وإلا يتم الإفراج عنهم بشكل عام مع إشعار بالمثول أمام المحكمة في تاريخ لاحق، وتفتقر الحكومة إلى القدرة على تعقب أولئك الذين لا يحضرون ويؤمر بترحيلهم.

في السنوات الأخيرة، قامت هيئة الجمارك وحماية الحدود ببناء مرافق خيام مشرقة يتم التحكم فيها بالمناخ على طول الحدود مع طاقم طبي وحمامات وظروف مناسبة للأسرة، حتى يتمكن الوكلاء من معالجة المهاجرين بشكل أسرع وإخراج الفئات الضعيفة، وخاصة الأطفال، من عهدتها في أسرع وقت ممكن، لكن المهاجرين الذين يصلون إلى لوكفيل يحتاجون أولا إلى العثور على شخص يمكنهم تسليمه.