صحيفة بريطانية: المعارضة الألمانية لإصلاح صندوق الاتحاد الأوروبي تخاطر بتسليح أوكرانيا

حذر مسؤولون من أن المعارضة الألمانية للإصلاح المقترح لصندوق الدعم العسكري للاتحاد الأوروبي تخاطر بتأخير شحنات الأسلحة إلى أوكرانيا، وسط ضغوط مكثفة على حلفاء كييف للرد على تصعيد الهجمات الروسية، وفقا لصحيفة "فايننشيال تايمز".

ومرفق "السلام الأوروبي" هو صندوق بقيمة 12 مليار يورو تم إنشاؤه خارج ميزانية الاتحاد الأوروبي المشتركة ويعتمد على مساهمات الدول الأعضاء اعتمادًا على حجم اقتصاداتها.

وقد تم استنفاد هذا المبلغ بعد سداد 5.6 مليار يورو لعواصم الاتحاد الأوروبي مقابل الأسلحة التي شحنتها إلى أوكرانيا خلال ما يقرب من عامين منذ الغزو الروسي واسع النطاق.

ويحتاج صندوق الطوارئ الأوروبي إلى تمويل إضافي حتى يتسنى لرؤوس الأموال أن تعوض جزئياً عن شحناتها من الأسلحة، ولكن الضخ المقترح بقيمة 5 مليارات يورو معطل بينما تتجادل البلدان حول كيفية إصلاح الصندوق بحيث يتناسب بشكل أفضل مع احتياجات أوكرانيا ومساعدة صناعة الأسلحة في أوروبا على تلبية هذه الاحتياجات.

وقال أحد مسؤولي الاتحاد الأوروبي المشاركين في المفاوضات: "تقول بروكسل: ادفع أولاً، واسترد أموالك لاحقاً"، لكن ألمانيا ودول أخرى تفضل التحول بعيدا عن نموذج السداد "تجادل بأنه لا ينبغي لها أن تحتاج إلى ذلك".

وتغلب زعماء الاتحاد الأوروبي الأسبوع الماضي على اعتراضات المجر واتفقوا على دفع 50 مليار يورو على مدى 4 سنوات للإبقاء على اقتصاد أوكرانيا وميزانيتها واقفة على قدميها، لكن قضية التمويل العسكري لم يتم حلها، والولايات المتحدة، التي كانت أكبر مانح للأسلحة لأوكرانيا منذ عام 2022، لم تحصل بعد على موافقة الكونجرس على مساعدات عسكرية واقتصادية جديدة لكييف.

وتأتي هذه التأخيرات مع تزايد قلق المسؤولين في كييف بشأن الفجوة بين معدل استبدال الذخيرة في روسيا ومعدل استبدال الذخيرة في أوكرانيا، وبدأت القوات الأوكرانية تقنين أسلحتها فيما وصفه الأمين العام لحلف شمال الأطلسي بـ"معركة الذخيرة".

واعترفت بروكسل الأسبوع الماضي بأنها لن تفي بتعهدها بإرسال مليون قذيفة مدفعية إلى كييف بحلول مارس.

وتتعرض برلين لقيود مالية شديدة بعد أن حكمت المحكمة الدستورية ضد ترتيبات ميزانيتها، وتطالب باحتساب قيمة الأسلحة التي تزودها بها كييف بشكل ثنائي ضمن حصتها في الصندوق، وتقول الدول الأصغر إن ذلك من شأنه أن يقلص حجم الصندوق بشكل كبير.

وقال مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي شارك في المناقشات مع الزعماء الأسبوع الماضي، في إشارة إلى موقف ألمانيا: "إنهم لا يريدون أن يقولوا نعم للأموال أو لا دون التأكد من أن الشروط تتماشى مع ما هو مقبول بالنسبة لهم".

وفي القمة، أصر المستشار الألماني أولاف شولتز على أن الاتفاق بشأن إصلاح صندوق الاستثمار الأوروبي المقترح يجب أن يتضمن "الاقتراحات" التي تقدمها الدول الأعضاء، وفقا لأشخاص مطلعين على المناقشات.

وقال شولتز بعد القمة: "لم نتحدث حتى عن قضية مرفق السلام الأوروبي.. لم تكن هذه نية الحديث عن هذا الأمر بمزيد من التفصيل"، وأضاف أن الحل الذي تقدمت به ألمانيا "سيأخذ في الاعتبار المساهمات الوطنية التي يتم تقديمها إلى أوكرانيا".

وبشكل منفصل عن النزاع حول الشكل المستقبلي لصندوق الطوارئ الأوروبي، قامت بودابست بمنع شريحة بقيمة 500 مليون يورو من المبالغ المسددة لدول الاتحاد الأوروبي على مدى الأشهر التسعة الماضية.

وتأتي هذه الخطوة احتجاجًا على قيام كييف بوضع بنك OTP المجري على قائمة الشركات التي تدعي أنها تساعد روسيا، وقد تم شطب البنك منذ ذلك الحين، لكن المجر تطالب بمزيد من التطمينات بأن مثل هذه الخطوة لن تتكرر.

وعلى الرغم من هذا التأخير، لم يشر الزعيم المجري فيكتور أوربان إلى أنه سيمنع زيادة صندوق الطوارئ الأوروبي أو إصلاحه، طالما أن مساهمة بلاده في الصندوق تستخدم فقط للمساعدات غير الفتاكة، وفقا لدبلوماسيين من الاتحاد الأوروبي.

ويسمح الصندوق للدول، بما في ذلك النمسا وأيرلندا، بدفع ثمن معدات أخرى غير الأسلحة.

ويهدف إصلاح صندوق الطوارئ الأوروبي كما تم تعميمه قبل القمة إلى تحقيق طريقة "أكثر تنظيماً وكفاءة وواقعية" لتمويل الأسلحة لأوكرانيا، وفقاً لوثيقة اطلعت عليها صحيفة "فايننشيال تايمز".

ويزعم كبار المساهمين في الصندوق أن الدول الأصغر مثل دول البلطيق حصلت على تعويضات كبيرة من صندوق حماية الطوارئ مقابل إرسال أسلحة قديمة تعود إلى الحقبة السوفييتية إلى أوكرانيا، واستخدمت الأموال لتحديث معداتها الخاصة.

وقالت تلك الدول إن القوات الأوكرانية كانت بحاجة إلى معدات تعود إلى الحقبة السوفيتية في بداية الحرب لأنها كانت تعرف بالفعل كيفية استخدام تلك الأسلحة.

وتتمثل النقطة الشائكة الثانية في السرعة التي سيتحول بها صندوق برنامج الطوارئ من سداد التكاليف للدول إلى تمويل عقود الأسلحة.

وقال المسؤول بالاتحاد الأوروبي إن الدول التي لديها صناعات أسلحة كبيرة، مثل ألمانيا وفرنسا، تضغط من أجل تغيير سريع و"ستكون المستفيد الأكبر.. والآخرون يدركون ذلك جيدًا".

ينص الاقتراح الحالي على أن "سداد تكاليف التسليمات الثنائية سيتم التخلص منه تدريجياً بعد فترة انتقالية"، وقال أحد المسؤولين إن وجهة نظر الأغلبية تتجه إلى تطبيق النموذج الحالي في عام 2024 على الأقل، وعلى تمويل الإنتاج المشترك وتوسيع نطاقه في العام المقبل.

ويقول المسؤولون المشاركون في المفاوضات إنهم يعملون على إيجاد حل وسط بحلول نهاية فبراير الجاري.

وقال كبير دبلوماسيي الاتحاد الأوروبي الذي يشرف على صندوق حماية البيئة، جوزيب بوريل، الأسبوع الماضي إنه "سوف يحث (القادة) على التوصل إلى اتفاق في أقرب وقت ممكن، لأنه لم يعد هناك وقت".

وأضاف: "في الشهر المقبل علينا زيادة دعمنا العسكري لأوكرانيا.. لا أعتقد أن لدينا الشعور بالإلحاح عندما نتعامل مع ذلك".