غواتيمالا.. سكان "تشيكيمولا" ما زالوا يكافحون من أجل التعافي

في غواتيمالا، حيث تزداد حدة الأحداث المناخية مثل الأعاصير والعواصف الاستوائية، وكذلك الجفاف وتغيرات أنماط الطقس في النينيو والنينيا، توفر منطقة شيكيمولا في غواتيمالا صورة مصغرة للتحديات الأكبر التي يواجهها العديد من الغواتيماليين وسط هذه المخاطر المناخية المتداخلة.

وسلطت دراسة أجرتها منظمة "اللاجئون الدولية" -منظمة إنسانية مستقلة تدعو إلى تقديم دعم أفضل للنازحين وعديمي الجنسية- الضوء على مسار للمضي قدمًا في تحولات السياسة التي ستكون مطلوبة للاستجابة بشكل أفضل لهذه المخاطر والتخفيف من حدتها وما يرتبط بها من نزوح.

تقع "تشيكيمولا" في ما يسمى "الممر الجاف" في المنطقة، حيث تواجه الجفاف المتكرر، كما تضررت العديد من مجتمعاتها بشدة من إعصار إيتا وإيوتا في عام 2020 والعاصفة الاستوائية سيليا في عام 2022، وتعرض سكان المنطقة لخسائر كبيرة ولا يزالون يكافحون من أجل التعافي، ما أثر على فشل المحاصيل على سبل عيشهم وأدى إلى انعدام الأمن الغذائي.

وفقا لمنظمة "اللاجئون الدولية" دمرت العواصف منازل الناس، وأجبرتهم على محاولة إعادة البناء أو إعادة التوطين دون الموارد المناسبة للقيام بذلك، الأمور أسوأ في المناطق الريفية والفقيرة والسكان الأصليين، حيث ينقص الدعم الحكومي تقليديًا وحيث يؤدي عدم وجود سندات ملكية للأراضي إلى صعوبة إعادة البناء على أولئك الذين لا يمتلكون أراضيهم.

وبعد مرور عامين من إعصار إيتا وإيوتا، لا يزال الناس في المنطقة بحاجة إلى دعم كبير، ويجب عمل المزيد للاستعداد لمثل هذه المخاطر المناخية في المستقبل، وفي حين أن الحكومة الغواتيمالية قد بذلت بعض الجهود نحو التعافي من الكوارث، فإن معظم سكان الريف الغواتيماليين لا يرون سوى تأثير ضئيل للغاية من التدخلات الحكومية.

بعد عامين من إيتا وإوتا، لم يتمكن نصف الأشخاص الذين قابلتهم منظمة اللاجئين الدولية من العودة إلى ديارهم، حيث تميل هذه المجتمعات إلى الاعتماد على مزيج مختلط من الجهود -من البلديات والمنظمات غير الحكومية ودعم المجتمع والتحويلات- لتجميع بعض مظاهر التعافي، لكن المجتمعات المتضررة عادة ما تترك مع سلسلة من الخيارات التي لا يمكن الدفاع عنها: يمكنهم إعادة البناء في المناطق المعرضة للخطر، الانتقال إلى مناطق ذات إيجارات أعلى مما يمكنهم تحمله، أو البقاء في حالة نزوح مطولة.

وتوفر الدراسة التي أجرتها منظمة "اللاجئون الدولية" في غواتيمالا دراسة حالة عن كيفية أداء هذه الديناميكيات على المستوى البشري، ومع ذلك، فإن البيانات الشاملة المتعلقة بالنزوح من الأحداث المناخية غير متوفرة إلى حد كبير في غواتيمالا، حيث لا تعترف الحكومة بالنزوح الداخلي، مما يزيد من تعقيد الاستجابة بينما يُحرم النازحون داخليًا من غواتيمالا من حقوقهم.

ووفقا للدراسة، تحتاج الحكومة الوطنية ومسؤولو البلديات في غواتيمالا إلى إظهار قدر أكبر من القيادة في مواجهة هذه التحديات، لكنهم يحتاجون أيضًا إلى مزيد من الدعم من المجتمع الدولي -وخاصة الولايات المتحدة- فبدون اتخاذ إجراءات عاجلة وإحراز تقدم سيصبح النزوح بسبب المناخ راسخًا ويحفز مخاطر الهجرة الخارجية المتزايدة.

وتضمنت توصيات الدراسة أنه ينبغي على حكومة غواتيمالا تنفيذ البنود التالية:

- تعزيز وتوسيع أنظمة الإنذار المبكر في البلاد للكوارث الطبيعية للوصول إلى أكثر الفئات عرضة للخطر.

- الاستثمار في البنية التحتية المرنة في المجتمعات المعرضة للخطر في جميع أنحاء المقاطعة

- سن قانون بشأن النزوح الداخلي وأن تحذو حذو دول شمال أمريكا الوسطى الأخرى من خلال وضع وإقرار قانون لحماية النازحين داخليًا.

ينبغي للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية:

- سد الفجوة بين الإغاثة الفورية في حالات الكوارث والانتعاش المرن.

يجب على الوكالة أن تعين قائدًا محددًا بوضوح للتعافي المرن بعد وقوع الكوارث لضمان أن نقص موارد المتابعة لا يجبر الناس على العودة إلى خيار إعادة البناء في منطقة غير آمنة أو قبول النزوح الدائم.

- دعم الجهود في غواتيمالا لتحقيق مبادرة "الإنذار المبكر للجميع" لضمان حماية سكان العالم من خلال أنظمة الإنذار المبكر في غضون خمس سنوات. 

- التأكد من أن مبادرات الحكومة الأمريكية لمكافحة انعدام الأمن الغذائي، بما في ذلك "إطعام المستقبل"، تركز على المناطق الأكثر عرضة للتأثر بالمناخ.

- يجب أن توسع مبادرات الأمن الغذائي الجهود المبذولة للجمع بين سوء تغذية الأطفال، مثل برامج التغذية المدرسية وزراعة محاصيل محصنة ومناسبة ثقافياً للاستهلاك.

- دعم تطوير قانون النازحين داخليًا في غواتيمالا.

ينبغي على المنظمة الدولية للهجرة (IOM):

- التنسيق مع الحكومة الغواتيمالية لتوسيع جهود جمع البيانات السابقة من إيتا وإيوتا لتتبع النزوح المرتبط بالمناخ في جميع أنحاء البلاد.

- مساعدة حكومة غواتيمالا في تتبع حالات النزوح الفوري في أعقاب كارثة مثل العاصفة الاستوائية سيليا، بالإضافة إلى الاستمرار في المتابعة على المدى الطويل لعمليات النزوح من الكوارث مثل إيتا وإيوتا.

- الاستمرار في جمع البيانات لفهم احتياجات الغواتيماليين المتضررين وستكون أساسية في تحسين سياسات الحكومة وفعالية المساعدات الدولية.