«ذكرى لامبيدوزا».. تقرير: المفقودون في البحر المتوسط ضحايا التقاعس الدولي

يصادف هذا الأسبوع الذكرى الحادية عشرة لحادث غرق السفينة الذي أسفر عن مصرع 368 شخصاً قبالة سواحل جزيرة لامبيدوزا الإيطالية، في 3 أكتوبر، والذي أعقبه بعد أسبوع كارثة ثانية قبالة لامبيدوزا، ما ركز أذهان صناع السياسات في أوروبا على الحاجة الملحة إلى معالجة الهجرة غير النظامية بطريقة عادلة وإنسانية وفعالة.

ووفقا لبيان نشره الموقع الرسمي للجنة الدولية لشؤون المفقودين الأربعاء، بعد مرور أحد عشر عامًا، لا تزال البلدان تحاول الاتفاق على كيفية القيام بمعالجة هذه الأزمة، وفي الوقت نفسه، لقي ما يقرب من 30 ألف مهاجر حتفهم على طريق البحر الأبيض المتوسط، وهذه ليست سوى الأرقام المسجلة.

قضية الهجرة والمفقودين

ستشارك اللجنة الدولية للمفقودين هذا الأسبوع في مؤتمر في لامبيدوزا تنظمه السلطات المحلية والوكالات الإيطالية العاملة في قضية الهجرة، وسيجمع المؤتمر بين الناجين والمنظمات غير الحكومية وصناع السياسات والصحفيين من مختلف أنحاء أوروبا.

الرسالة التي ستسهم بها اللجنة الدولية لشؤون المفقودين في هذه المناقشة هي أن جزءًا واحدًا على الأقل من الأزمة، وهو تحديد مكان المهاجرين المفقودين وتحديد هويتهم، يمكن معالجته بشكل فعال من خلال التنسيق الأفضل وتطبيق تكنولوجيا الطب الشرعي وقواعد البيانات المتقدمة.

وقد تم اختبار هذا النهج بالفعل في سيناريوهات أخرى، وهو يعمل، لكنه لم يحظَ باهتمام كافٍ من صناع السياسات أو من وسائل الإعلام.

بموجب القانون المحلي والدولي، يجب على البلدان إجراء تحقيقات ذات مغزى في حالات الاختفاء، بما في ذلك حالات الاختفاء في البحر، يجب أن تسعى جاهدة لتحديد مكان رفات البشر وتحديد هويتها ويجب عليها إبلاغ أسر المفقودين بهذه الجهود، وفي الوقت المناسب، اتخاذ الترتيبات اللازمة لإعادة رفات البشر الذين تم تحديد هويتهم.

عمليات مشتركة

منذ عام 2018، تعمل اللجنة الدولية لشؤون المفقودين مع حكومات قبرص واليونان وإيطاليا ومالطا لتطوير عملية مشتركة لحصر المهاجرين المفقودين، ولا تمتلك البلدان الفردية، بما في ذلك البلدان المتقدمة، القدرة على الحمض النووي لاستيعاب الارتفاع المفاجئ في الطلب على التعريفات، مثل تلك التي تنشأ عن الهجرة غير النظامية، ويتعين عليها تجميع مواردها الفنية والاستفادة من القدرة الدائمة على تحديد الحمض النووي المتاحة في أي وقت، وقد كان أحد الأهداف طويلة الأجل للعملية المشتركة هو تسهيل هذا النوع من التعاون عبر الوطني.

التقت البلدان المشاركة في العملية المشتركة لأول مرة في عام 2018، في روما، وبعد إجراء تقييم شامل، قدمت اللجنة الدولية لشؤون المفقودين مجموعة من مقترحات العمل في الاجتماع الثاني، في يونيو 2019 في مقر اللجنة الدولية لشؤون المفقودين في لاهاي.

وفي عامي 2020 و2021، تم تعيين نقاط اتصال في بلدان العملية المشتركة، وهو ما يمثل خطوة مهمة إلى الأمام في التعاون العملي.

طريقة آمنة لجمع البيانات

وسلط بيان صدر بعد الاجتماع الثالث، في أثينا في نوفمبر 2021، الضوء على "الحاجة إلى طريقة آمنة لجمع البيانات وتبادلها من شأنها أن تحسن الجهود الرامية إلى العثور على المهاجرين المفقودين وإعادة توحيد الأسر، وبادر إلى تقديم مقترحات في هذا الصدد".

وسيسمح الهيكل الأساسي الموجود الآن، للدول في البحر الأبيض المتوسط ​​بتجميع خبراتها ومواردها وتنسيق جهودها لتحديد مصير المهاجرين المفقودين بشكل أكثر فاعلية، وتأمل اللجنة الدولية لشؤون المفقودين أن تقرر المزيد من دول البحر الأبيض المتوسط ​​المشاركة في العملية المشتركة.

في حين جاء المهاجرون من مختلف أنحاء العالم، كانت سوريا التي مزقتها الحرب من البلدان الرئيسية التي هاجروا منها منذ عام 2011، وفي نوفمبر، ستستضيف اللجنة الدولية لشؤون المفقودين في لاهاي المائدة المستديرة الرابعة بين الحكومات مع البلدان التي تستضيف أعدادًا كبيرة من اللاجئين من سوريا، وستدرس المائدة المستديرة التحدي المشترك الذي تواجهه البلدان الأوروبية والشرق أوسطية في معالجة قضية الأشخاص المفقودين بين مجموعات اللاجئين والمهاجرين والنازحين الذين لديهم أقارب مفقودون من بلدانهم الأصلية، أو على طول طرق الهجرة، كما ستستعرض التحدي المرتبط بأسر المهاجرين واللاجئين الذين انفصلوا، والتدابير التي يمكن اتخاذها لإعادة توحيدهم.

الوقت المناسب

أصبحت الحكومات في منطقة البحر الأبيض المتوسط ​​الآن قادرة على الوصول إلى شبكة من القدرات والخبرات في مجال الطب الشرعي التي تجعل من الممكن التحقيق في حالات الاختفاء.

وتعد ذكرى حطام سفينة لامبيدوزا هي الوقت المناسب لتذكر ضحايا هذه المأساة وعشرات الآلاف من الآخرين الذين لقوا حتفهم منذ عام 2013، وهو أيضًا الوقت المناسب للتركيز على الخطوات العملية التي يمكن اتخاذها لمعالجة التكلفة البشرية للهجرة غير النظامية في البحر الأبيض المتوسط.