لتعزيز حقوق العمال.. "فايننشيال تايمز": خبراء يحثون الصين على خطة للتحفيز

كشف خبراء اقتصاد في بنوك استثمارية، عن أن الصين بحاجة إلى إنفاق ما يصل إلى 10 تريليونات رنمينبي (1.4 تريليون دولار) على مدى عامين في صناديق التحفيز لإعادة تنشيط اقتصادها وإعادته إلى النمو المستدام، مع تنامي المخاوف من أن الضغوط الانكماشية أصبحت راسخة.

ووفقا لصحيفة "فايننشيال تايمز"، قال الخبراء، إن التحفيز، الذي سيكون ما يصل إلى 2.5 ضعف حزمة "البازوكا" التي أقرتها الصين بعد الأزمة المالية العالمية في عام 2008، سيحتاج إلى استهداف الأسر بشكل مباشر من خلال الإنفاق على الرعاية الاجتماعية بدلاً من الاستثمار والبنية الأساسية.

وحذر الخبراء من أن الأمر أصبح أكثر إلحاحًا، فكلما أصبح الانكماش أكثر رسوخًا، زادت تكلفة تبديده من خلال تدابير التحفيز، وتؤكد تقديراتهم حجم التحدي الذي يواجه صناع السياسات الصينيين وهم يحاولون تنشيط النمو في ثاني أكبر اقتصاد في العالم.

قال كبير خبراء الاقتصاد الصيني في مورجان ستانلي، روبن شينج: "كلما طال أمد الانكماش، زاد الطلب على إعادة التضخم".

وفي ضوء الركود العقاري المطول، خفضت الأسر الإنفاق وزادت المدخرات، حيث بلغ معدل الادخار الأسري المعدل موسمياً في الربع الثاني نحو 31%، وفقاً لجولدمان ساكس.

واستجابت بكين لضعف ثقة المستهلك بضخ القروض في القطاع الصناعي، والاعتماد على التصنيع والصادرات للحفاظ على استمرار الاقتصاد في حين تعاني العقارات من فائض ضخم من المساكن غير المباعة، ولكن هذا أدى أيضاً إلى زيادة المعروض من السلع الاستهلاكية في وقت من انخفاض الطلب، مما أدى إلى تفاقم الانكماش.

وتستهدف بكين نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة 5% هذا العام، ولكن خبراء الاقتصاد قالوا إن الضغوط الانكماشية تضرب النمو الاسمي، الذي بلغ 4% على أساس سنوي في الربع الثاني، مما أثر على أرباح الشركات وأدى إلى تسريح العمال وخفض الرواتب.

كان مؤشر أسعار المنتجين في الصين في منطقة انكماشية على مدى الأشهر الثلاثة والعشرين الماضية، حيث أظهرت البيانات الصادرة يوم الاثنين أنه انخفض بنسبة 1.8% على أساس سنوي في أغسطس، وهو أسوأ من توقعات المحللين، كان أداء مؤشر أسعار المستهلك أفضل قليلاً بفضل تكاليف الغذاء المتقلبة ولكنه كان ثابتًا في الغالب.

قال "شينج" في "حالة صعودية"، يمكن لبكين إصدار 10 تريليون يوان صيني في صناديق تحفيز على مدى عامين، 7 تريليونات يوان لتعزيز الإنفاق على الرعاية الاجتماعية لـ 250 مليون عامل مهاجر في الصين، والذين لا تغطيهم أنظمة التقاعد والرعاية الصحية الحالية، سيتم استخدام 3 تريليونات يوان صيني أخرى لتسريع بيع مخزون الإسكان الضخم في الصين واستقرار أسعار العقارات بشكل أسرع.

وسيتطلب هذا زيادة سنوية في العجز في الميزانية الصينية الموسع -والذي يشمل جميع مستويات الإنفاق الحكومي- من 11% إلى 14% من الناتج المحلي الإجمالي، لكنه سيقضي على الضغوط الانكماشية ويدفع النمو الاقتصادي الاسمي إلى ما يزيد على 5% في السنوات القادمة.

وقال إنه إذا اتبعت الصين الوضع الراهن، فإن الضغوط الانكماشية ستدفع النمو الحقيقي إلى حوالي 4% هذا العام والعام المقبل.

وقالت كبيرة خبراء الاقتصاد الصيني في جولدمان ساكس، هوي شان، إن الصين ستحتاج إلى حوالي 3 تريليونات يوان صيني لتحقيق الاستقرار في سوق العقارات و1 تريليون يوان صيني آخر للحكومات المحلية التي تعاني من نقص السيولة، وبعد ذلك يمكن للحكومة أن تتعهد ببعض إصلاحات الرعاية الاجتماعية التي تشتد الحاجة إليها، مثل تعزيز التأمين ضد البطالة.

وقالت: "يجب أن نمنح الناس الثقة في أن الحكومة تساعد الناس، وليس فقط بناء المزيد من البنية الأساسية أو مجرد اتباع دليل التحفيز القديم، لذا فأنت بحاجة إلى حوالي 5 تريليونات يوان صيني فقط لإحداث تأثير ذي مغزى".

وقدر نائب مدير أبحاث الصين في جافيكال، كريس بيدور، أن الصين بحاجة إلى ما بين 3 تريليونات يوان صيني و8 تريليونات يوان صيني في التحويلات المباشرة إلى الأسر "لإعادة استهلاك الأسر إلى اتجاه ما قبل الوباء".

وقال كبير خبراء الاقتصاد الصيني في ماكواري، لاري هو، إنه على الرغم من عدم وجود تقدير رسمي من جانب بنكه، فإنه يتفق على أن مبلغ 5 إلى 10 تريليونات يوان صيني سيكون تقديراً "معقولاً" للأموال اللازمة لإنعاش الاقتصاد.

وقال إن الإجمالي النهائي سيعتمد على ما إذا كان الهدف هو مجرد تحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة 5% أو "إنهاء الانكماش الآن"، وأضاف أن "الأخير يتطلب أكثر كثيراً من الأول".

وأضاف كبير خبراء الاقتصاد الآسيوي في إتش إس بي سي، فريد نيومان، إن مبلغ 5 تريليونات يوان صيني سيكون رقماً "أساسياً" لاستقرار الأسعار.

وقال "هناك ظاهرة هنا حيث كان هناك نقص في الثقة، مثل معدل الادخار الأسري المرتفع للغاية على سبيل المثال. فالناس لا يريدون الإنفاق. لذا فإن الأمر يتعلق حقاً باستعادة الثقة وليس بالضرورة حجم الحزمة".